上，非凡是去年发生了5起一次死亡3人以上的重大事故，死亡23人，给人民生命财产造成了严重损失；高危行业事故多发的状况尚未根本好转，道路交通事故比例占到90以上，建筑、危险化学品企业不安全因素增多，发生了一些不应该发生的事故；应急救援体系不完善，抢险救援能力弱。安全自救宣传不到位，人们识灾、抗灾、救灾的能力较差。要通过广泛宣传，使各级、各部门熟悉安全生产目前的形势和存在的问题，充分熟悉安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强抓安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把安全生产摆在突出位置，以求真务实，敢于碰硬的工作作风和工作措施，以如履薄冰、如临深渊的责任感和紧迫感抓好各项工作，维护人民群众的根本利益，保障人民群众的生命财产安全。
四是宣传典型经验和做法，增强和坚定抓好安全生产工作的信心。在近年来的安全生产工作实践中，一些县区和部门、企业逐步探索和总结了抓安全生产的好办法和经验。如庄浪县建立的县级领导包乡镇、乡镇干部包路段抓农机车违法载人制度，平凉供电公司实施的企业安全文化活动等，都收到了良好的效果。实践也证实，这些办法和措施在工作实践中对遏制和预防安全事故的发生，消除安全隐患，促进安全生产好转起到了积极的作用。这也说明安全生产事故是可以预防的。因此，各级各部门要认真总结经验，善于发现典型，培育典型，通过典型宣传，进一步增强和坚定抓好安全生产的信心。
三、采取有效措施，进一步深化安全生产宣传教育工作
当前和今后一个时期，全市安全生产宣传工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照市委、市政府“实干攻坚抓突破”的总体要求，以科学发展观统领安全生产宣传工作全局，以实施《安全生产法》为主线，以开展“安全生产落实年”为契机，不断创新安全生产宣传工作的形式和手段，为构建和谐社会，营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围，促进全市安全生产形势稳定好转，提供强有力的舆论支持和精神动力。
具体要做好以下几方面工作：
一是进一步加强对安全生产宣传工作的领导。为做好安全生产宣传工作，市、县（区）要成立安全生产宣传工作领导小组，各级安
监部门要充分发挥综合监管职能，协调指导安全生产宣传工作，动员和调动社会力量做好安全生产宣传教育，要建立落实安全生产宣传工作责任制。各部门要充分熟悉安全生产宣传工作的重要性，有条件的也要成立相应的领导机构，制定安全生产宣传方案。同时，确立“两手抓、两手硬”的思想，把安全生产宣传教育置于安全生产监督治理工作的重要地位，列入重要议事日程，与安全生产工作同步研究，同步安排，同步实施。要在搞好日常性宣传教育的基础上，有重点、有目的地组织开展一些较大规模的宣传教育活动，形成舆论高潮。重要的宣传教育活动，主要领导同志要亲自进行组织协调。要坚持定期召开安全生产宣传协调会议，认真分析讨论宣传方面存在的不足，总结推广成功的经验和做法，力求取得实实在在的效果。
二是不断创新安全生产宣传方式。要建立安全生产宣传的长效机制，经常性地开展安全生产宣传工作。宣传、安监等部门，要不定期地进行安全生产宣传工作沟通协调，及时发布安全生产信息。各新闻媒体要加大对安全生产方面的报道力度，及时报道安全生产会议情况及各项活动，刊发市委、市政府出台的安全生产政策及领导的重要指示。认真组织开展以安全生产“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”为主的宣传活动，及时组织人员，深入作业现场、公众聚集场所、城市社区悬挂横幅、书写标语、制作宣传栏、板报，向广大群众进行安全生产知识的宣传教育。各安全生产责任部门要组