依照国家《肉类行业生产经营档案示范文本》、《粮食行业生产经营档案示范文本》、《儿童食品行业生产经营档案示范文本》三个示范文本，结合企业内部生产经营特点，建立健全各项治理制度，如原材料采购验收制度、生产台帐制度、购销记录制度、索证索票制度、风险控制制度，产品说明制度，包装标识制度，出厂检验制度，并对制度的执行情况作出全面、客观详实的原始记录，通过建立健全企业生产经营全过程的内部档案，切实规范企业的生产经营行为，不断提高企业生产经营水平。在试点期间，每个试点企业都要普遍建立起较为完备的、规范的企业内部生产经营档案，为企业信用监管档案的建立提供基本保障。
（四）建立健全监管信用档案。要结合监管工作和服务工作的需要，综合各食品安全监管部门的监管信息和行业信息，积极探讨构建统一的食品安全信用信息平台，建立健全试点企业的监管信用档案。试点企业的监管信用档案的基本内容应当包括企业的基本信息、优良信息、提示信息和警示信息等。只服务于监管机关和行业协会的工作需要，而不对社会公布的信息为闭环信息，而经过遴选，服务于广大消费者知情权，对全社会公开的信息为开环信息。闭环信息要畅通，开环信息要规范。要通过食品企业监管信用档案的建设，积极探索食品安全统一治理、综合执法、联合执法的路子。
（五）建立健全信用奖惩机制。要充分利用“企业生产经营档案和监管信用档案”的成果，建立并发挥信用奖惩机制的作用，褒奖守信，惩戒失信。对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，在年检、抽检等方面给予便利和优惠；对严重违反食品安全治理制度，制假售假等严重失信的食品企业及法定代表人列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布，形成联合打假、失信曝光的机制，使不守信者寸步难行。
今天参加培训的还有试点以外90多家我市食品生产经营企业，这也是一次难得的学习机会，试点结束后，我们将在食品行业全面推行，希望你们积极地做好相关预备工作。
三、几点希望和要求。
下一阶段的试点工作时间紧，任务重，各部门、各试点企业要进一步增强紧迫感和责任感，为保障实施阶段工作的顺利进行，在这里我再提出几点希望和要求：
（一）加强领导，落实责任。食品安全信用体系建设，是社会信用体系建设的重要组成部分，是一项复杂的系统工程，必须加大力度，精心组织，悉心安排，确保食品安全信用体系建设收到实效。食品安全信用体系建设，涉及面广、影响大，必须坚持“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，统一熟悉，加强领导，密切配合，协同作战。要明确工作任务和具体目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位和人员，并制定具体的工作方案。各牵头部门、责任单位主要领导要亲自抓，落实专人。为提高工作效率，集中精力，市食品安全信用体系建设领导小组主要成员单位要抽人集中办公，市食品药品监管局要做好协调服务工作。要加强信息沟通与交流，食品安全信用体系建设领导小组每月要听取一次各牵头单位的专题汇报，同时各主管部门要做到重大情况及时报告。
（二）积极探索，用于实践。食品安全信用体系建设是一项新工作，是一项系统工程，也是一项难度非常大的工作。它既没有现成的经验可资借鉴，也没有固定不变的模式可以照搬，试点行业要在试点工作中要树立开拓意识和创新意识，勇于探索，大胆实践。只要有利
于确保人民群众的饮食安全，有利于切实提高食品生产经营企业的素质，有利于提高政府食品监管部门的监管水平，就要大胆地闯，大胆地试，要凭借**信息化程度比较高，中介机构发展成熟，企业信誉度好等优势，试点工作要率先走在全国前列。
（三）强