地利用率，而且能增加建设用地，缓解建设用地紧张矛盾。经对2008年5月至2008年8月这16个月进行统计，全镇在旧宅基地拆建、翻建、修缮的房数为370户，换算成一年是278户，如果都置换到规划的新村庄建房，每年可节约土地62.5亩以上。加快新村庄建设，开展宅基地整理，不仅可以杜绝“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”等现象的出现，而且有利于合理利用土地、提高土地利用的集约水平。
(四)加快新村庄建设，有利于缓解土地供需矛盾。
目前，我镇正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段。发展离不开土地，必然还要占用少量耕地。但国情不允许过多地占用耕地特别是基本农田。如果不能坚持严格保护耕地、节约集约用地，经济将难以持续发展，而且工业化、城镇化和现代化也难以顺利推进。中央关于严格保护耕地、守住基本农田这条红线的方针十分明确坚定。耕地要保护，建设要用地，这是摆在大家面前的一对矛盾。所以，我们必须转变观念，改进土地利用和管理的方式，从粗放用地走向节约集约用地，着重要在提高现有土地利用率上下功夫，走内涵式发展之路。而加快新村庄建设则为我们缓解土地供求矛盾提供了有效途径，通过对旧宅基地的整理，在用过了的建设用地中去搞二次、三次利用，有的要搞复合利用，从而盘活土地存量，挖掘内在潜能，促进经济社会的可持续发展。
(五) 加快新村庄建设，有利于改变农民居住观念。
说到新村庄建设，就不得不谈到宅基地的整理问题。村宅基地的整理问题是历史性、特殊性的问题，又是直接关系到农民权益、社会稳定的问题。宅基地整理又直接关系到统筹城乡、集聚建房，集约利用土地，推进新村庄建设的基本问题。只有规范农村宅基地的管理，才能有效地推进新村庄建设。现行农村宅基地属于不同的集体所有，农民只有使用权没有处置权，这是致使农民建房分散的主要成因。对此，要积极探索宅基地管理的政策机制、利益机制和市场机制，充分调动农民的主动性、积极性，促进宅基地的优化配置，稳步推进新村庄建设。一方面要加速农民建房集聚，从政策上机制上鼓励农民建房集聚，加快新村庄建设步伐，节约使用土地。另一方面要通过引导和倡导，促使农民转变居住观念，改变建房习俗，树立起集聚建居新理念。
二、立足实际，准确定位，正确认识当前新村庄建设现状。
为改善农村生活条件，提高农民生活质量，我们深入贯彻“人口向镇区集中，工业向园区集中，农村居民向新村庄或城镇集聚”的精神，根据城镇发展规划和村庄布点规划，积极探索农村宅基地管理机制，推进农民建房集聚，促进新村庄建设，实现城乡经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展。回顾我镇这几年新村庄的建设，呈现出以下四个特点：
(一)镇村干部重视，新村庄建设成绩明显。
我镇的新村庄建设始于1999年，起步比较早。为加快推进新村庄建设步伐，先后出台了《xxx镇村庄规划建设管理实施细则》(x政[2002] 1号文件)、《关于进一步明确村庄建设管理责任的有关意见》(x党 [2002]30号文件) 、《关于切实加强土地管理 规范用地行为的若干规定》(x政[2003] 23号文件)、《关于xxx镇农村建房管理的若干规定》(x政 [2008]3号文件)等政策，并每年将新村庄建设纳入村干部的考核内容。应该说，在我们镇村两级干部的全力支持、密切配合下，xxx镇的新村庄建设正在稳步有序地发展之中。尤其是我们各位村干部，能掌握政策，严格把关，在搞好新村庄建设过程中积极做好组织宣传、教育引导工作，充分发挥了村委会的战斗堡垒作用和村干部的先锋模范作用。工作量是比较大的
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