文章标题：2009年上半年全县建设系统工作总结大会讲话
突出推进大项目 加速培植大产业
为更大手笔建设现代化中等城市贡献力量
同志们：
今天，我们在这里召开全县建设系统2009年上半年工作总结大会。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实前不久召开的市委和县委工作会议精神，回顾和总结2009年上半年全县城乡建设工作，研究和部署2009年下半年工作任务，动员全系统广大干部职工紧紧围绕加快现代化中等城市发展定位，进一步统筹城乡建设，突出推进大项目，加速培植大产业，为更大手笔建设现代化中等城市贡献力量。
下面，我根据局党委研究的意见，讲两个方面的内容：
一、奋勇拼搏，全面争先，狠抓落实，全县城乡建设工作成效显著
2009年，是沭阳实现更大突破的起步之年，也是谋求跨越发展的关键之年。我县继续大力实施“东扩南延”发展战略，东部城区、南部城区开发建设如火如荼，城市建设工作呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇面貌明显改观，县委县政府下达的主要指标基本实现了时间过半、任务过半。具体来讲主要取得了以下几方面成效：
(一) 构建“阳光规划”体系，城市规划进一步完善
今年以来，我局以实施城乡规划全覆盖为要求，以规划效能建设为内容，不断完善规划编制，加强规划管理，强化服务职能，努力构建“阳光规划”体系，积极稳妥地推进各项工作。先后完成了南关荡地区控制性详细规划，做好城区总体规划修编前期准备工作。上半年核发选址意见书、建设用地规划许可证各37份；审批各类建设用地1941.4亩；核发建设工程规划许可证29份，审批建筑面积72.4万平方米，发证率为100％。
一是加强规划编制，完善城区规划。城市规划是城市建设发展的蓝图和实施规划管理的重要依据。今年以来，为发挥规划对建设的指导作用，我局严格按照城市规划管理全覆盖的要求，认真做好规划编制及基础性工作。结合县情，组织技术骨干，编制完成了南关荡地区控制性详细规划。同时，积极做好城区总体规划修编调整，充分做好前期基础资料准备工作，先后联系北京、上海、苏州等多家规划编制单位，对总体规划修编进行费用测算，力求使修编费用最低，规划方案最优。
二是严格规划管理，加快项目建设。城市建设是三分规划，七分管理。规划管理力度如何，直接影响到城市建设效果。为此，我们着重抓好三方面工作。首先做到科学合理选址。对拟建项目，严格按照规划要求对项目选址提出意见，审核把关，保证项目布局合理。上半年先后对城区24宗挂牌地块出具用地红线图并提供了规划设计要点，为县国土部门实施土地挂牌出让提供了可靠的依据。其次做到严格审查方案。坚持会审制度，严格控制容积率、建筑密度、日照间距、绿地率等“硬指标”，从源头上把好住宅小区建设规划审查关。在会审过程中，对达不到省规划管理技术规定和规划设计要点相关技术指标的方案，一律先行调整到位。在此基础上，从总平面布局、交通组织、配套设施、建筑体量、色彩、立面效果、建筑风格、细部处理等方面进行全面会审，找出方案不足，提出优化意见，并敦促开发建设单位按规划审查意见及时调整到位。上半年先后组织6次项目会审，对国贸中心、金陵华庭、舒雅园小区等16个项目方案进行了审查，提出整改意见100余条，从源头上把好规划审查关，确保建设项目严格执行规划不走样。再次做到强化服务职能。上半年为城区世代服务中心等一批重点工程以及在建的39幢高层建
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