公示制度，使重大规划自觉接受社会监督和舆论监督。
（二）加快建设步伐，着力增强城镇发展带动能力。要进一步加大城建投公司的经营力度，以市场化的理念，经营城市的手段，大力盘活现有土地资源、公共资源和其他无形资产，多渠道，多方式筹集城建资金。要进一步加大土地储备中心的工作力度，不断提高土地经营的直观效益，努力通过经营土地和经营城市来为城乡建设提供强有力的财力支持。具体要继续以“一城四镇”建设为重点，以增强城镇经济的辐射带动能力为目标，进一步加快城乡建设步伐。一方面要大力推动重点工程建设。以提升城市品位为目的，完成建设路改造，启动沿江风光带建设，抓好步行商业街、南门商业中心建设。以完善城市功能为目的，抓好攸州大道配套，完成高排渠改造和老城区排水系统改造，启动湘东货运配送中心建设，并在大市场、建设路和海康花园地段改建、新建*座集公厕、垃圾中转站于一体的环卫设施。以服务大局为目的，协助完成攸州工业园兴业大道硬化任务，配合完成米水二桥南北连接线建设。另一方面要继续抓好建制镇建设。按照“特色立镇，产业兴镇”的思路，继续抓好“一城四镇”建设工作，高标准完成重点镇规划修编，通过项目、资金倾斜，抓好重点镇的基础设施建设，力争将皇图岭镇建成全国重点镇，将城关、网岭镇建成省重点镇，将新市镇建成农产品加工基地，将酒埠江镇建成省级风景名胜区。
（三）推行综合治理，提高城镇科学管理水平。城市建设三分在建，七分在管。我们要改变“重建轻管”的观念，在加快建设的同时，不断创新城镇管理方法，充分调动各种积极因素参与城镇管理，不断提高城镇科学管理水平。要继续坚持将管理重心逐步下移的工作思路，进一步将城管工作重心下移到居委会、小区等基层单位，真正形成“属地管理，全面负责”的管理格局。要通过依法授权，借助交通、交警、工商、市管、技监等部门的支持，进行城管综合执法，要以综合执法为突破口，推行城乡综合治理，把各项管理纳入法制化轨道；要以美化、亮化为目标，全力搞好临街建筑、广场、
（四）注重统筹兼顾，切实做好国土资源和环境保护工作。坚持开发与保护并重的原则，在加快发展的同时，切实加大国土资源和生态环境的保护力度，做到既考虑当前利益更看重长远利益，既注重土地开发、又注重耕地保护；认真遵循自然规律，充分考虑资源和生态环境的承载能力，合理开发和节约使用各种自然资源。国土资源方面，要严格按照省市有关文件的规定，落实耕地保护制度，实行耕地保护行政首长负责制，认真开展基本农田保护执法大检查，严格执行基本农田“五不准”制度，切实加大基本农田的保护力度，确保基本农田的动态平衡；要建立完善的国土资源开发、管理规划，科学调控土地供应和矿业权投放总量；要进一步规范土地交易市场秩序，实现政府对一级土地市场的高度垄断，以尽量少的土地投入，获取尽量多的开发效益。同时，要进一步加大矿产资源的保护力度，当前要严厉整顿以铁矿为主的非煤矿山的开采秩序，坚决制止无证开采、乱采滥挖现象，严厉查处违法开采、非法承包转让等行为，坚决关闭不合理的小矿山，确保矿业开采秩序稳定有序。环保方面，要进一步加大《排污费征收使用管理条例》的宣传力度，着力推动新条例的实施，要按照创建生态示范县的规划要求，切实加大生态环境的保护力度，积极做好生态示范县的创建工作；同时，年内争取在县城内高标准创建一个噪声控制区和一个无烟区；在乡镇要对生产企业全面执行“环境影响评价”制度，严格控制新污染源的出现，切实改善人居环