一、要以科学规划引领城市发展,建设人民满意的赣粤边际区域中心的宜居城市。
城市规划是城市发展的方向,是城市建设的纲领,也是城市建设和管理的法规性工作。我县正处于城市化发展的重要时期,进入了以城市现代化让人民共享发展成果的新阶段。要按照科学发展观的要求,充分发挥规划的调控和引导作用,着力优化城市发展模式,全面提高城市发展的质量和水平。其中的关键在于加快推进城乡规划全覆盖,坚决维护规划的权威性和严肃性。从工作的角度说,不外乎长远规划、短期计划与当前重点工作三个方面,三者之间的关系,既一脉相承,又有总属关系,更有不同的内涵要求,规划是方向性的,计划摸得着的,当前重点工作是确定的。妥善处理其间的关系,就必须坚持规划引领,这既是科学发展观的现实需要,也是科学发展观的内涵和要义所在。具体工作中,城建系统各职能部门一定要防止规划不象规划,计划不象计划,当前的工作重点又不够明确的现象出现。比如,有的工程建设计划七年完成,前三年做准备,后三年抓施工,第七年还未完成。这就要求我们在制定规划的时候要切实可行,宏观上整体把握,做到重规划,长计划,抓当前,短安排,促长远。
在城市规划建设中要更多关注民生。建设城市的根本目的,就是为人民群众创造良好的发展条件和生活空间。离开了这一目的,城市建设就失去了意义。要牢固确立以人为本、以民为重的理念,从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把城市建设和改善民生结合起来,把重大项目和实事工程结合起来,把塑造形象与便民利民结合起来,让城市建设的成果惠及全体百姓,努力把定南建设成为人民满意的赣粤边际区域中心的宜居城市。
二、要吃透上情、摸清下情,各职能部门要力争成为行业专家,为城市发展提供高水平服务。
这既是做好各项工作的现实需要,也是根本保证。所谓吃透上情,首先要按照县委、县政府的要求,准确领会城市建设管理的方向,进一步明确城市建设管理的任务,同时要全面把握城市建设管理行业的法律、法规、政策、规定、行业规范以及技术标准等。吃透上情还需要密切关注国际国内城市建设管理的新形势及其变化,也就是说城市建设管理各职能部门尤其是负责人对业务内的各项法规、政策一定要吃得透、拿得准。所谓摸清下情,就是对本县、本部门的各方面情况要做到胸中有数,也就是要深入实际,深入基层,把情况摸清。对城市建设管理来说,就是要对定南的历史、政治、经济、文化、区位、资源、民俗及有利条件和不利因素做到心中有数。没有对定南城市建设管理进行调查研究就没有对定南城市建设管理的发言权,所以,各职能部门要多做调查研究,充分摸透下情。我们县小、人口少,我们就应该,也更有可能更好地把握下情,真正抓住事物的主要矛盾,在工作中与时俱进,求真务实,力求在一些节点问题取得突破。
各职能部门在吃透上情和摸透下情的基础上,要创造性地开展工作,也为“行家” (县分管领导) 提供参谋和有价值的信息。这方面,建设管理系统的各职能部门已经动起来了,各项工作也有进展,值得表扬。同时希望各单位“班长”模范带头,督促指导,确保各项政策、法律、法规广为人知,并得到贯彻落实,为城市发展提供高水平服务。
三、要打破城建系统部门割据、画地为牢的局面,各职能部门要通力配合,协作配套促发展。
我们一定要打破城建系统部门割据、画地为牢的局面,牢固树立全县一盘棋的大局意识,最大程度地盘活城市建设管理的行政资源,加快城市发展。如果城建系统各自为政,带来的危害是较大的:一是财政收入流失,浪费公共资源;二是土地管理、规划等法律法规的落实难以互相监督、互相促