和社会各项事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到2010年，全市地区gdp达到300亿元，财政收入达到30亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。
三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每年度开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发