县域经济的有利机遇,各相关部门要紧紧抓住中央和自治区扩大政府投资、代发地方政府债券、实行结构性减税政策、增加财政支出规模和加大教育、文化、就业、社会保障等民生投入、提高农村公共服务水平等积极财政政策,找准结合点,选准着力点,瞄准突破点,科学编报项目,积极争取资金。
从我县的发展现状看,一方面,经过近年来的努力,我县交通、城市等基础设施得到改善,发展的硬件优势逐步提升。另一方面,广大干部群众加快发展的愿望更加迫切、发展的信心更加坚定,发展的软件优势日益突出。为此,财政部门一定要牢固树立“争创西部百强县”的意识,围绕“十大工程”组织收入、安排支出。既要算经济账、眼前账,也要算政治账、长远账。各部门要认真落实国家扩大内需、刺激消费的一系列政策措施,努力提高消费对经济增长的贡献率。要大力开展招商引资,精心抓好项目建设,推进产业结构升级,尽快形成一批新的经济增长点。要强化财政调控,充分运用贴息、担保、奖励、补贴、减免税等手段,提高公共投资的经济效益、社会效益,形成拉动经济增长的合力。
三、突出重点,攻坚克难,扎实做好今年的财税金融工作
(一)财税工作方面
一是着力抓收入,确保完成财政收入任务。县十六届人大三次会议批准了今年财政一般预算收入增长14%,达到2.74亿元。这个目标是县委、政府在综合分析各方面因素的基础上确定的,是为实现保工资、保运转、保民生而确定的一个必保目标,是对财税工作最起码的要求,必须保证完成。从我县目前的发展环境看,工业经济增势强劲,拉动能力显著增强;农村经济快速发展,农业产业化进程加快;招商引资成果丰硕,一大批项目建成运营,发展后劲不断提升,这些都为财政增收奠定了良好基础。财税部门一方面要依法征管,密切关注、监测重点企业运行情况,支持企业加快发展,抓好重点财源建设,另一方面,要立足当前,着眼长远,认真落实减税政策,促进企业自主创新、结构升级,良性发展。
二是着力保增长,充分发挥财政杠杆作用。今年,自治区财政初步安排扩大公共投资资金26亿元,优化消费环境资金9100万元,工业化专项资金5.9亿元,农业支出资金10.6亿元,旅游发展资金1.3亿元,节能减排及环境保护专项资金1.8亿元,安排对市县的各项补助资金116.1亿元。这是国家和自治区继续实施拉动内需、扩大投资的政策延续,我们一定要抓住机遇,多争项目,争大项目,获得更多、更大的投资支持。今年全县的项目资金争取目标任务是5.6亿元,加上政策性资金,总计应该接近9亿元,看起来不少,但实际上放在全区116.1亿元的财政大盘子里,就显得不多了,所以必须要积极争取,坚决完成。对于因工作不力,完不成任务的部门要追究责任,年底算总帐。要确保500万元以上的项目达到30个,其中1000万元以上的项目10个。财政部门要切实加强资金管理,创新投入方式,发挥财政资金的杠杆作用,引导带动企业及社会资金投入。同时,要积极落实扩大内需的各项政策措施,着力促进住房消费,认真抓好“家电、农机、汽车”等“三个下乡”工作,将各项补贴不折不扣地落实到农民手中,进一步拓展农村消费市场。
三是着力调结构,切实提高经济发展质量。纵观今年的形势,实现保增长的奋斗目标,必须抓好结构调整。这就要求我们要进一步优化财政支出结构,将更多的财力投向转变经济增长方式。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,在推进自主创新、节能减排、改善民生、农村基础设施建设方面,加大投入力度,引导金融机构和各类投资主体,自发投入,逐步形成财政投入与社会投入良性互
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