面积的60%左右，公司投入基地烟补助、样板烟补助、烟水配套和项目实验经费95万元。通过基地、样板烟台的示范作用，带动了全县烤烟整体种植水平的提高。
三是启动测土施肥项目。以省烟叶公司复合肥厂提供的各烟区植烟土壤养分分析的确化验报告为依据，因地制宜地对各烟区采用了不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理。此项目的启动，标志着我县烤烟施肥水平又步入了一个新的阶段。
四是进一步加大株行距的调整力度。今年的株行距虽然没有完全调整到规定的密度，但平均株距较往年明显减小，株行距相同的“四方棵”现象得到彻底杜绝，种植密度较上年有了较大的进步。
五是全面实行烤烟病虫害统防统治。今年，我县烤烟生长的中后期遭遇了特殊的多雨天气，使烤烟病害发生率呈迅速上升趋势。为及时控制病情，减少损失，公司不惜投入30多万元资金，有针对性地购进农药，无偿发放给烟农，对全县种植的烤烟实行了100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到了有效控制，对减轻全县烤烟病虫害损失发挥了重要的作用。
（三）、团结奋斗、众志成城是抗灾夺丰收的力量源泉
今年，历史上罕见的持续干旱天气和全国突发的“非典”疫情使我县烤烟移栽在最关键的时候面临了一场严峻的考验。在县委政府的正确领导下，全县各级各部门紧密配合，团结奋战，共同掀起了史无前例的烤烟抗旱移栽高潮。在县财政投入抗旱资金60万元的基础上，烟司又投入资金20多万元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”两不误，使全县2.5万亩烤烟按时、按质、按量移栽完成，对提高今年的烟叶产质量和减少后期低温冷涝造成的损失发挥了巨大的、关键的保障作用。
（四）、兼顾烟农、企业和政府利益是烟草产业稳步发展的基础
今年罕见的自然灾害，使烤烟生产遭受了较大的经济损失，“三者”利益不同程度地受到损害。在平衡“三者”利益的关系时，县委、政府和烟司，始终把烟农的利益放在了首位，因为我们经历过大起大落的沉痛教训，我们不愿再看到烤烟生产出现任何闪失。在大风大浪的年景里，烟司毅然肩负了自然灾害和政策因素带来的沉重打击。在烟农的利益即将受到较大损害的情况下，烟司识大体、顾大局，本着保本微利的原则指导收购，一是没有将严重的降级损失转嫁到烟农头上，从总体上保证了收购工作的平稳进行，实现了收购均价全市第一的好成绩，真正体现了公司与烟农这一永恒不变的“鱼水关系”；二是在毫无盈利甚至将出现亏损和全市其它县（区）都取消了优质烟补贴的情况下，仍然兑现今年的烤烟优质烟补贴和各项责任制奖励200万元，目的是最大限度地减少烟农的损失，确保**烟草产业的稳定发展；三是对年初制定的各种补贴政策不但完全予以兑现，而且文件规定应该扣除的非规范化移栽补贴也完全予以兑现。
今年该扣的补贴没有扣，并不是我们认可了这种做法，而是为保证烟农利益才不得已而为之。科技兴烟的力度，明年还要继续加大，验收力度还要进一步加强，明年未按生产技术规范种植的，优质烟补贴必须坚决扣除。我们应该让广大烟农明白的是，扣钱不是目的，目的是提高我县烤烟的整体种植水平和管理水平。
二、当前我县烤烟产业发展面临的主要矛盾和问题
我县的烤烟产业，自98年国家实行“双控”政策以来，在县委、政府的正确领导下，烟司通过“内抓管理、外树形象”，紧紧围绕“以市场为导向、科技兴烟、质量强烟”这一指导思想，不断提高科技含量，打造巧烟品