员干部要参加专题组织生活会,围绕贯彻落实科学发展观开展“四查四看”,即查思想,看科学发展意识是否增强;查工作,看科学发展能力是否提高;查学习,看科学发展理论是否掌握;查作风,看践行科学发展观的态度是否务实。党员领导要带头参加双重组织生活。
(2)形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。
(3)组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众,也要有一定的基层单位和服务对象的代表。群众评议中的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
3、整改落实阶段。8月底前基本完成。主要是对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,统筹抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
(1)制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据,注重可操作性。要围绕科学发展和行政审批制度改革,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别整改落实的目标、方式和时限要求,明确专人负责,使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。
(2)集中解决突出问题。进一步明确本部门在行政审批工作中贯彻落实科学发展观的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的突出问题。
(3)完善体制机制。从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,使行政审批工作进一步提速增效。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作,认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规,充分借鉴学习调研成果,充分运用领导班子分析检查报告,勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。
四、加强领导,精心组织,扎实推进学习实践活动的深入开展
开展学习实践活动,是全党政治生活中的一件大事,要把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,周密安排,既形成声势,又扎扎实实,确保取得预期效果,坚决防止流于形式和走过场。
(一)强化领导,落实责任。中心成立了以我为组长,孙建军、邱东兴、林观胜、章仁高、叶漫天为副组长,严亚君、金苍荣、何红兵、王利冬、张祥庆为成员的学习实践科学发展观活动领导小组,具体组织学习实践活动的各项工作。领导干部要发挥带头作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,形成一把手负总责,分管领导直接抓,层层抓落实的工作格局,确保学习活动深入扎实开展。
(二)把握关键,有效开展。这次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段有三个环节,加上活动开始前的准备阶段和活动结束时的总结测评环节,共11个环节。要按照区委的统一部署,做好学习实践活动各个环节的工作,坚持进度服务质量,每一个阶段、每个环节安排,都要以保证质量、取得实效为前提,不能抢时间、赶进