年内不得提拔、调动，取消单位和个人一切评先评优资格。三是推行择地落户。省里明确要求，今后一个县原则上只支持一个产业集聚区发展，非主导产业项目不得入驻产业集聚区。要严格坚持这一原则。对招商项目，凡是与主导产业没有关联的相关部门要严格执行限批规定，不得料理相关手续，不得入驻产业集聚区，不得享受相关优惠政策。要认真贯彻落实我市鼓励招商引资项目择地落户产业集聚区的若干意见，对择地落户项目，坚决依照规定兑现利益分成。特别是乡镇一级，自身没有产业集聚区，仅靠农业这一块，增长和增收都是问题。但有了择地落户政策，只要能引来项目，放到与之关联的集聚区里，既可民解决经济增长问题，又可以解决财从哪里来、民生怎么办的问题。同时，乡镇与本地的外出守业胜利人士联系更为紧密，招商引资和引导回归守业上也更有优势。这次观摩活动和电视电话会议，要求乡镇党委书记参与，就是要明确任务和责任，让各乡镇尽快行动起来，把招商引资作为主要工作来抓，招商引资中发挥重要作用。
（三）要加快项目建设。这是促进产业集聚、跨越发展的重要抓手。今年以来。上半年15个产业集聚区240个在建项目，仅完成投资78.9亿元，占固定资产投资额的24.4%项目建设进度愉快是影响我固定资产投资增长回落的重要原因，因此我要全力推进项目建设，存在什么问题解决什么问题，确保谈成的项目尽快落地，落地的项目尽快建成，建成的项目尽快投产。当前要重点解决好以下几个问题。一要解决土地供应问题。一方面，土地指标有限的情况下，要积极用好省里的一系列优惠政策，优先保证产业集聚区项目建设用地，确保不因土地问题而影响项目入驻和建设。另一方面，要对产业集聚区土地利用情况开展规范整治，对土地利用粗放、投资强度过低 圈而不建”造成土地资源浪费等问题，一定要按照政策，该收回的收回，该整改的整改，切实把土地容量腾出来，用于重点项目建设。二要解决资金保证问题。最近，国务院就加强地方政府融资平台公司管理问题发了一个通知，对地方政府融资平台的建设、管理及经营方式做出了明确的规定。一定要认真研究，吃透政策，政策许可的范围内，继续发挥各类融资平台的作用，为项目建设及产业集聚发展提供资金保证。同时，要加强银企合作，定期组织银行与企业、与项目对接活动，积极向银行推介优质项目，主动协助企业完善贷款条件，促使银企实现双赢。要积极探索投融资新模式，研究采用btbot等融资模式，鼓励有条件的产业集聚区，依照市场机制设立产业集聚区投资基金，吸引社会资金参与集聚区和重点项目建设。三要解决环境容量问题。初步测算，市环境容量还有一定的空间，如二氧化碳排放容量近10万吨，二氧化硫排放容量近20万吨，氮氧化物、氨氮排放容量分别达20万吨和7000吨。环保部门一定要认真落实环境规划实施，优先为符合环境准入条件的入驻项目配置环境容量指标。
（四）要培育龙头企业。产业集聚区不是项目和企业的简单集中。最终集聚成竞争力最强、生长性最好、关联度最高的特色主导产业，生长为战略支撑产业。从实际发展看，一个主导产业特别是战略支撑产业的形成，必需有一个龙头企业带动，有一批重点项目支撑，有一些配套企业跟进。一个没有龙头企业带动的产业集聚区，难以形成主导产业。所以，抓产业集聚区建设，就要依照规划确定的主导产业，抓好龙头企业的培育和产业配套，延伸产业链，集聚产业群。培育龙头企业上，要坚持内部挖潜和外部引进两条腿走路。一方面从产业集聚区内的骨干企业中，选择市场占有率高、发展前景广、辐射带动能力强的企业，要加大政策扶持，采取“一事一议”一企一策”加大要素资源集中配置，尽快将其打造成行业
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