（三）加强科技创新基础能力建设。
一是加强技术研发平台建设。实施州级科技创新环境支撑计划。推动企业技术创新能力建设。充分发挥吉首大学在技术创新能力建设中的重要作用，打造成为我州的先进实用技术集成、引进消化吸收再创新基地和共性技术的推广中心。
二是加强效果转化平台建设。以高新技术特色产业基地、工业园区为载体。通过与园区、高校和企业联合，重点组建中科院湖南技术转移中心分中心，新材料、生物医药、绿色健康食品以及生态环境等领域衔接和转化先进实用技术。
三是加强科技示范基地建设。特色农业密集县（市）建设一批种植、养殖科技示范基地、示范乡（镇）示范村和示范户；以企业为载体。加强矿山生态恢复、污染治理、资源综合利用的科技示范基地建设；旅游景区，建设一批信息技术、新能源技术、文化创意技术的集成与示范基地和科普旅游示范基地。
四是完善农村科技服务体系。建立和完善新型农业技术推广体系和新型农村科技服务体系。重点抓好科技特派员制度、12396星火科技服务网络、现代科技远程教育网络和农村专业技术合作社等农村科技服务体系建设。
（四）完善科技创新促进发展方式转变的保证机制。
一是加强组织领导和能力建设。全州上下要进一步增强对依靠科技进步转变经济发展方式的重要性和紧迫性的认识。
二是继续深化产学研合作。全面推进州校科技合作。不时拓展合作广度和深度，形成产学研合作长效机制。
三是多渠道增加科技投入。树立科技投入就是经济投入的理念。并建立稳定的财政科技投入增长机制，州本级财政科技投入要达到财政支出的1.5%完善投入机制，整合国家、省和州的各类专项资金，重点扶持10个左右的高生长性和潜力型企业，单个企业（项目）要形成千万元级的投入规模。
四是加强知识产权和科普工作。切实实施知识产权战略。实施知识产权优势企业培育工程，大力支持企业以专利、著名商标、原产地名为重点的知识产权开发和保护工作，建立知识产权激励机制，大力发展知识产权中介服务机构。
五是加强人才队伍建设。实施高层次创新型科技人才引进计划。实现技术、项目和智力的引进。