同志们:
第一项任务是布置开展坚持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作,今天会议的主要内容有两项任务。落实市政府副市长在全市建设和平安系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的保先”教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不时提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。这里就“牢固树立以人为本理念，不时提高文明执法水平”讲三点意见，请同志们城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。
一、认真掌握城管执法的特点和规律。
就要对这项工作的特点和规律进行探索，做任何一项工作。只有把每一项工作的特点认识清楚了规律掌握准确了才会掌握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是现场执法，众目睽睽之下执法，接受方方面面人员的监督下执法。做对了大家看得清楚；做错了做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我提出了非常严格的要求，要求我必需一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执法非常艰巨，而主要表现的市民素质，这是面临的主要障碍。大城市违章，不论你普通老百姓还是高官，只要“红袖章”一来，就必须尽快的接受处分。乡村越小，要搞好乡村管理的难度就越大，其主要症结是市民素质。县级乡村的市民大多数是农民，和大城市市民的素质相比是有差别的而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时，就乡村执法而言，执法对象不是固定的而是流动的南来北往的一些流动人员，不知道我乡村管理的有关规定，这就给文明执法提出了严峻考验。三是复杂性。执法相对人，可能是工人，可能是下岗职工，可能是机关干部，也可能是人民教师。面前的社会关系就更为复杂，亲朋好友可能在一个重要部门当局长，如此等等，情况非常复杂，处置不好，就可能使工作更为主动。
要掌握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是党对执政理念的要求，面对这三大特点。这是执法为民的实质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本？没有人，就没有一切，面对的困难和矛盾是因人而起的要解决困难和矛盾，就必需围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象面前的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，做不好城管工作的当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万不要为了自已的尊严”或城管局的形象”而表现自己的正气”表示自己的勇猛”这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示形象的责任。乡村管理是一个执法的岗位，又是一个展示形象的窗口，一言一行代表着的形象。今年县委提出了打造“开放”平安”和谐”正气”四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。
二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训。
这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，两年来。为提升乡村形象，为胜利创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。