尊敬的志华市长、各位领导、同志们:
大家上午好!我很高兴来参加北京市建设工程质量安全大会,首先,我代表建设部党组和光焘部长对这次会议的召开表示热烈的祝贺!刚才,振江同志作了一个非常详细、务实的工作报告,回顾了2008年的质量安全工作,分析了当前面临的形势和问题,部署了2008年的主要工作,讲得很好,我都赞成。随着各项城市建设的不断发展和奥运场馆工程的全线开工,北京市的基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大的工程项目日益增多,工程质量安全监管面临着新的问题和挑战;与此同时,作为全国政治、文化、经济中心,部党组和全国建设系统对北京的安全生产工作都十分关心,希望首都成为保证工程质量和建筑安全生产的首善之地。北京市建委在市委市政府的领导下,坚持以科学发展观统领全局,高度重视工程质量和安全生产,作了大量艰苦细致的工作,出台了一系列的措施办法,取得了较好的工作成效。例如转变工程质量监督方式,提高监管效能;实行“一户一验”制度,保证住宅工程质量;突出监管重点,确保奥运工程、重点工程质量安全;完善法规制度,明确监理安全责任等。北京市建委还十分注重村镇工程质量安全工作和建筑节能工作,取得了很好的进展。但是,北京市建设工程安全生产形势依然十分严峻,2008年建筑施工事故起数虽然下降,但死亡人数比2008年有所上升,而且发生了一起死亡8人的三级重大事故,今年春节过后,又接连发生了2起三级事故,共造成6人死亡。北京市工程建设战线任务繁重,安全生产工作十分重要,必须采取强有力的措施加强监管,督促企业全面落实安全生产主体责任,以推动全市建筑安全生产形势的稳定好转。同时希望北京市建委不断探索、创造新的工作经验、方法,为全国兄弟省市作出示范和榜样。下面,我讲两点意见。
一、提高认识,强化做好工程质量安全工作的责任意识
党的十六届五中全会提出要“清洁发展、节约发展、安全发展”,进一步丰富了科学发展观的内涵,明确了“安全第一、预防为主、综合治理” 的工作方针,充分反映了安全生产工作的本质特征。今年1月,国务院召开了全国安全生产工作会议和电视电话会议,温家宝总理作了重要讲话,明确提出了十项工作任务;国务院第116次常务会议研究提出了搞好安全生产的十二项治本之策,这是继《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以后国务院再次就建立安全生产长效机制作出部署。这充分体现了党中央和国务院对安全生产工作的高度重视,为今后的安全生产工作指明了方向,我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻。
建设工程的质量和安全生产直接关系到建筑劳动者的生命安全,与广大百姓的切身利益息息相关。尤其作为首都的北京,在实施“新北京,新奥运”建设的同时,如果发生重大质量安全事故,不但会造成人员伤亡和经济损失,而且会直接影响首都的社会秩序,甚至会影响首都的国际形象。所以,必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的政绩观,自觉增强责任意识,切实履行监管职责,不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律,发现、应对和解决各个不适应和不符合,建立起符合社会主义市场经济要求的工程质量安全监管体系,兢兢业业抓落实,一丝一毫不放松,推动工程质量安全形势的根本好转,为建筑业在全面建设小康社会的进程中发挥更大作用作出新的贡献。