一、指导思想
以建设最佳人居环境幸福为总目标，围绕“四化一新”即：人人动手，环境整治社会化；处处用心，品质管理精细化；件件为民，城镇功能一体化；环环相扣，体制机制科学化；提升文明，展示城乡新形象，切实解决前阶段整治活动中存在的管理模式和管理成效等方面的问题。
二、总体目标
围绕“建设最佳人居环境幸福”的目标，切实抓好以下五个方面：
（一）人人动手，环境整治社会化，落实“五进五好”。环境整治为人人服务,从人人做起。积极开展环境整治进企业、进社区、进校园、进村庄和进机关等“五进”宣传大行动，突出“卫生管理好、环境绿化好、经营秩序好、出行文明好、行为习惯好”等“五好”宣传内容。由文明办牵头，在全镇范围内开展“文明企业、文明社区、文明校园、文明村庄、文明机关”创建活动，全方位营造环境整治的浓厚氛围。要组织新闻媒体及时跟进，利用简报、宣传栏、电视台等多种传播媒体开展舆论宣传，发动全社会参与整治活动，提升全民文明素质和生态环保意识。
（二）处处用心，品质管理精细化，深化民生专项管理工作。在公共厕所、公交站牌、交通秩序、市政设施以及道路绿化等集镇管理细节上狠下功夫，优化为民服务设施，提高居民满意度。派出所、交管所要进一步完善镇村道路交通设施，加大对镇区汽车违法鸣号噪音污染、不闭远光灯以及路边违法停车等交通违章违法行为的整治力度，要会同教育加强对学校路段的交通秩序管理；农经中心、建管所组织完成村庄整治14个；环保所组织开展农村生活污水集中处理工程，完成集中处理建设点7个；农水办完成清淤疏浚河道治理4条。
（三）件件为民，城镇功能一体化，落实具体项目的深度环境整治。推进城乡环境的优化美化，是缩小城乡环境差距，实现城乡环境统筹发展的重要手段。在全镇范围内实施镇村主次干道、主要出入口、交界处、镇村结合部、背街小巷等重点环节的环境优化出新，确保主要出入口、镇与镇交界处及镇村结合部等环境优美宜人。要重点抓好农贸市场、镇与镇交界处和镇村结合部的整治优化，完成北国社区环镇路的立面出新。
（四）环环相扣，体制机制科学化，落实集镇管理五项机制。创新体制机制，加快集镇管理从运动式向制度化、科学化、预防式的转变。建立集镇目标管理责任制。总目标层层分解，确立镇、村（社区）层层签订责任制的管理方法，把集镇纵向管理链和横向管理链用责任状连结起来，构造一张可量化、可控制、可监督的集镇管理网，消除交叉管理和管理漏洞。建立集镇管理社会参与机制。强化宣传教育，引导居民自觉维护社会公德、积极参与公益事业；深化社会管理，广纳民意，广用民智，建立由政府官员、专家学者、居民代表组成的集镇管理咨询机构，实现集镇管理的社会化。建立集镇管理市场化运作机制。通过招标等形式，实施政府公共管理职能市场化运作，政企分开、政事分开，创新集镇管理的企业化、市场化模式。建立集镇管理绩效评价机制。设立集镇管理的效率指标、效益指标和百姓满意度指标的综合评价体系，在此基础上形成集镇管理发展年度指数。建立集镇管理全方位监督管理机制。完善行政监督机制，把集镇管理绩效作为考评各责任单位的主要指标；完善群众监督机制，通过各种形式随时接受群众监督；完善舆论监督机制，通过大众媒体广泛接受社会舆论监督。
三、实施步骤
分三个阶段展开：
第一阶段：宣传发动阶段。由宣传科制订宣传方案，组织新闻媒体开辟专栏专刊，切实加大宣传力度。各部门各单位根据“开展‘四化一新’环境整治百日行动”会议