县上统一组织、统一规划、统一标准、统一实施、统一验收、统一补助的六统一”要求，由各乡镇政府和养殖小区、暖棚养殖建设者在县退牧办、畜牧兽医局的监督下组织招投标（或议标）确定具体的承建商进行建设，建成后由县退牧办、畜牧兽医局、财政局、监察局等有关部门统一组织验收达标合格后，县上统一出据验收合格证，由财政局、畜牧兽医局按标准兑付补助资金。
五、组织实施
1县退牧还草办公室根据上级下达的饲料粮补助计划和管理办法，具体负责饲料粮供应工作的组织实施，并委托中标企业承担发放、兑付业务。
2补助饲料粮招标采购原则上以玉米（或饲料）为主；种公羊原则上以肉用型为主，不得招标采购超过服役期的重点投放在养羊规模较大、管理利用措施完善的养殖小区，且无土杂种公羊的养殖户投放一只的办法投放；饲草料加工机械以适用于我县各类农作物秸秆的多功能铡草机为主，重点投放养羊规模较大、有青贮、氨化（微贮）条件、管理利用措施完善的养羊小区。
3纳入退牧还草项目的退牧户要切实做好舍饲圈养工作，改变天然放养牲畜的习惯，没有实施退牧仍有放牧现象的暂不享受补助政策。
4中标的供应企业根据县畜牧部门提供的验收合格证明，按照“组织到乡，兑付到户”要求，及时向退牧还草户兑付饲料粮。
5承担供应饲料粮任务的企业，必须在供应给农牧民的饲料粮包装上注明“退牧还草饲料粮(饲草)不准克扣或变相克扣补助粮供应数量；不准供应已发生霉变的饲草料；不准倒卖、回购供应的饲草料。
6纳入项目扶持的养羊户要切实做好良种羊、饲草料加工机械的管理工作，充分利用并使其发挥最大效益，畜牧兽医局要建档立卡，各乡镇政府、县畜牧站、乡镇畜牧站负责对投放品的跟踪管理。因管理不利而造成直接损失的由责任人按原价赔偿，并由县畜牧兽医局负责收回另行投放。投放的种公羊要建档立卡，并由县畜牧兽医局负责每两年在养羊户之间进行一次调换，以防近亲繁殖而影响生产性能，对拒不服从调换的将统一收回重新投放。
六、监督管理
1强化监督，专款专用。纪检、监察、财政等部门要严格履行对招标采购工作的监督管理职责，确保招标采购工作的顺利进行。要实行专款专用，所有实物的兑现要纳入政务公开的内容，张榜公布，接受社会和群众的监督。对所有投放物品及使用管理要跟踪检查，严禁无效投放和乱投乱放，要建立举报制度，对违法违纪现象，严肃查处。
2加强领导，落实责任。要切实加此项工作的组织领导和督促检查。县畜牧兽医局具体负责良种羊、饲草料加工机械的投放等工作。各乡镇要建立健全档案管理制度，确保此项工作规范有序进行。实行目标管理责任制，层层签订责任书，落实各项建设任务，确保扶持政策落到实处。
3严明纪律，强化督查。参与供应工作的部门、乡镇、单位及工作人员要高度重视，严肃纪律，加强内部监督，健全管理制度。县畜牧主管部门要加强对中标企业的监督检查，对出现的问题要及时进行查处。