按照市委、市政府对创建全国文明城市工作的部署要求，根据市委、市政府关于印发《宝鸡市 —2011年创建全国文明城市工作规划纲要》（宝鸡市办发〔 〕33号）文件精神以及 年中央文明委新修订的全国文明城市测评体系征求意见稿，结合我区实际，特制定渭滨区创建全国文明城市实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕坚持“四个第一”，实现“五大突破”的思路目标，抢抓《关中—天水经济区发展规划》实施的历史机遇，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度，以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，统一思想，加大力度，夯实基础，扎实推进，努力形成完善的公共服务、高尚的道德风尚、优良的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归属感和幸福感，加快建设和谐奋进新宝鸡。
二、总体目标
进一步巩固创建成果，完善创建机制，丰富创建内涵，拓展创建领域，促进创建工作制度化、规范化、常态化，使全市的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境和精神文明创建活动全面达到《全国文明城市测评体系》的标准要求，到2011年建成“全国文明城市”。
三、创建任务
年版《全国文明城市测评体系》（征求意见稿）共涉及政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境和创建活动共9类测评项目，35+4项指标名称，127+4项测评内容，365项测评标准。创建任务由三个区、高新区管委会和56个部门单位协同完成，金台、渭滨、陈仓和高新区管委会各承担49项；区级部门中区委办公室3项，区政府办公室3项，区委组织部2项，区委宣传部4项，区民政局3项，区工商局、执法大队1项、区教育体育局5项，区文明办9项，区文化广电局9项，区住房和城市建设局1项，团区委1项，区财政局2项、区司法局1项、区园林环卫处2项，区科协、科技局1项，区文物旅游局1项、区档案局1项。
四、实施步骤
创建全国文明城市分四个阶段：
1、动员部署、全面启动阶段。从现在起，全区各部门各单位要积极行动起来，层层动员部署，营造强势舆论氛围，广泛发动群众，全员参与创建工作，在全区掀起新一轮创建热潮。
2、狠抓落实、全面推进阶段。（ 年8月—2011年4月底）按照全国文明城市测评体系的指标要求，逐条逐项，狠抓落实，尤其是加强薄弱环节建设，突出基础设施建设（盲道、无障碍设施、集贸市场、图书馆、档案馆、文化馆、三防设施）、城市精细化管理和市民文明行为等关键环节，攻克创建难题，打好创建基础。特别是要抓好未达标项目的跟踪督办落实，确保各项指标在“国考”前全面达标。
3、查漏补缺、全面提升阶段。（2011年5月—2011年6月底）从2011年5月到6月底，主要任务是查漏补缺，建立创建任务“销号制度”，到时邀请省文明办领导、中央和省上创建专家调研指导，针对存在的问题进一步查漏补缺，集中攻坚，重点突破。
4、巩固成果、认真迎检阶段。（2011年7月到年底）在全面完成创建任务的基础上，巩固创建成果，以饱满的热情、积极的态度、科学的方式，全力以赴，高质量迎接全国文明城市测评验收。
五、创建要求
（一）加强领导