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教育行政部门和学校要认真贯彻落实《教育部、团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》教社政〔 〕17号)要求,切实加强对高校上网场所的管理,学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所不得出租、承包用于变相经营网吧,违者要追究其主管单位的责任。
公安部门要加强对网吧场所的治安、消防管理,达不到消防标准的一律不准开业,并定期检查消防设施和考核员工的消防技能。
(三)加大农村和城郊结合部管理力度
根据国家有关文件精神,对于隐藏在居民家中的家庭式网吧要加大打击力度,充分发挥村委会、小学老师和义务监督员的作用,鼓励群众进行举报。对于隐藏在农村中的黑网吧,当地工商、公安、文化等部门要形成合力,及时查处,并通知电信部门切断其互联网接入服务。没有文化、工商、公安部门核发的有效证照,电信接入服务商不得为其办理接入服务,违者由电信管理机构进行严肃处理。
农村小学的网络教室应免费向本校师生开放。建有信息共享工程的村镇,应免费接纳当地村民,并开展丰富多彩的群众文化活动。
(四)完善监控平台,发挥技术作用
进一步完善我市已经建立的二级网络监控平台。文化、公安部门要进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施,保证网吧和计算机终端的线率。对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施和安全技术措施的行为,要依法查处。擅自卸载或未按要求安装管理软件的网吧不得办理有关变更手续。各县(市)区文化部门要充分发挥网吧经营管理技术措施的作用,实现执法人员实地检查与技术监控相结合,并及时完善、升级管理软件功能,有效封堵违法的网络游戏等互联网文化产品。
文化、公安部门要监督网吧落实入场登记制度,强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责。
(五)完善社会监督体系,推进行业自律
市协调小组开通专线举报电话12318各县(市)区也要向社会公布举报电话和电子信箱,做到有报必查,查必有果。
市文化局在招聘400名网吧义务监督员的基础上,再招聘200名义务监督员。各县(市)区每个中、小学校必须有一名义务监督员,以及时发现黑网吧和网吧违法经营行为。
充分发挥网吧行业经营者协会的作用。各县(市)区可建立地方性网吧行业协会。年度内全市推选一批文明网吧,进行公开推介、表彰。
(六)加强宏观调控,提高准入标准
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定,统筹分析我市社会经济发展水平、人员结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素,并征得省文化厅同意,市制定了网吧发展分布基本标准。见附件)
新设立的网吧,市区内终端数量不得低于300台,县城不得低于100台,乡镇不得低于60台;需变更迁址的网吧,新迁场所市区内终数量不得低于150台,县城不低于60台,乡镇不得低于40台。
三星以上宾馆、影剧院及综合文化场所的配套设施,可不受终端数量限制。
((七)鼓励连锁,优化结构
要消除地方保护和行业壁垒,积极扶持推进连锁网吧的发展。充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业,引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。督促并指导连锁网吧门店按照连锁经营的要求开展经营,杜绝假连锁现象。鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧,文化、工商、公安等部门依法为其办理证、照手续。
为充分实