的旅游发展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，由数量型增长为主转变为数量与质量并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把
功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，不能只把眼睛盯在几个景点和门票收入上，一味地拼资源、拼投入、拼硬件。广东并不是传统意义上的旅游资源大市，但旅游总收入高居全国第一。旅游产业和其他产业一样，强不强要害看整个产业链的发展和延伸程度。要搞好对旅游吃、住、行、游、购、娱诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、服务链、经营链，提高旅游经济的整体效益。
三、在旅游业发展的工作重点上，要坚持统筹兼顾，切实做到五个“更加注重”
近年来，一些镇街发展旅游的积极性很高，但存在的问题也比较突出。有的没有进行深入的调查研究和科学的论证规划，就盲目上马；有的在景区内违规开发，严重损害生态环境；有的各自为政，滥建乱修，破坏了景观的整体性、统一性。旅游资源是有限的，承载能力也是有限的，一旦遭破坏，再来恢复治理十分困难，有的甚至无法恢复。新加坡规划大师刘太格先生对四面山景区开发建设进行指导时，提出了要尊重伟大的大自然，尊重农民融入大自然的聪明，尊重古人的历史成就和前人的艺术创作，营造人与自然和谐相处的生态景区。我们一定要重视旅游业的可持续发展，切实做到“五个更加注重”：一是在大力开发传统旅游资源的同时，更加注重发展特色旅游，把旅游作为统筹城乡经济协调发展的重要手段，使旅游业向各个行业延伸与辐射，促进产业结构调整和劳动力转移；二是在大力开发本地特色旅游资源的同时，更加注重推动区域旅游合作，在旅游产品上形成互补，在旅游市场上形成互动，逐步实现不同区域旅游业的共同发展，形成良性竞争和合作发展的局面；三是在充分发挥旅游业的经济功能的同时，更加注重发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、加强精神文明建设等方面的社会功能，促进经济社会的协调发展；四是在积极发展市内旅游的同时，更加注重扩大客源市场，利用好“两种资源、两个市场”，逐步实现旅游的良性互动；五是在加快培育旅游业新的增长点的同时，更加注重保护生态环境，实现旅游产业与资源、环境相适应的可持续发展。
四、在旅游业发展的战略上，坚持“政府主导、市场主体”的原则，是旅游业可持续发展的要害
实施政府主导的旅游发展战略是许多国家和地区发展旅游业的成功经验，也是近年来我市旅游业取得显著成绩的重要原因。我市旅游业正处于加快发展的要害时期，机遇很多，同时制约因素也不少，必须坚持实施政府主导发展战略。当然，实行政府主导发展战略，绝不是政府包办一切，直接干预企业的经营活动，甚至代替市场主体。政府要遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高市场化运作水平，着力于制定发展规划和市场规则、加强市场监管、规范市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游发展环境。凡是企业和市场能办的事情，果断交给企业和市场去办。要努力实现从管企业到管行业、从微观治理到宏观治理、从直接治理到间接治理的转型升级，积极创新治理方式，大力发展行业协会等中介组织，加强行业自律，努力提高行业治理和服务水平。
在实施政府主导型战略中，我市已成功迈出第一步，且收效明显。重庆新华书店集团公司加盟我市旅游业后，在短短4个多月的时间，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善，实践证实：“政府主导”是我市旅游业发展的必由之路。（作者系江津