牢固树立和落实科学发展观，就是要充分熟悉和把握旅游业的综合性、先导性、关联性，始终坚持用科学发展观来统领旅游发展。年初，市委市政府关于打造蜚声中外旅游胜地宏伟目标的提出，标志着我市旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。面对新时期、新目标、新任务，我们只有创新思路和发展理念，切实把科学发展观的要求真正体现在对旅游业地位作用的熟悉上，贯穿于旅游业发展的全过程，才能实现旅游经济更快更好地发展，最终达到市委市政府提出的宏伟目标。
一、在旅游业地位作用的熟悉上，要把旅游发展放到经济社会发展全局中总体把握，充分发挥旅游业的关联带动作用
旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游绝不能仅仅局限于旅游本身，要按照统筹兼顾、协调推进的要求，把旅游业放在经济社会整体发展中去定位和把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。既要统筹旅游产业链的整体发展，又要促进与其他产业的协作与互动，不仅把旅游经济做大做强，而且推动其他相关产业的全面发展。二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，我市旅游行业直接从业人员已达1.3万人，间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游占到了三分之一以上。全市从事“农家乐”的农户达到百余户，转移农村剩余劳动力和增加就业上万人。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活的优势，使旅游就业成为我市解决就业问题的重要途径。三是把旅游业作为扩大开放的响亮品牌。旅游资源是我市的优势资源。在近年来举办的大型招商引资、经贸合作中旅游项目都是备受关注的重点。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以发展旅游经济推动我市扩大开放。四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程在很大程度上就是文化交流与传播的过程。我市文化资源非常丰富，要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在发展旅游中传承和弘扬我市特色文化。
二、在旅游业发展的理念和思路上，要充分体现“以人为本”的要求，加快旅游经济增长方式的根本性转变
坚持以人为本，是科学发展观的本质要求。旅游是满足人的全面需求、促进人的全面发展的重要方式，发展旅游业必须把以人为本作为根本的理念。要以游客需要为导向，以游客满足为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求和审美情趣，最大可能地满足他们对旅游经历和生活体验的需求，努力创造布满人文关怀的旅游环境。同时，旅游开发必须尊重当地群众的利益，通过发展旅游业促进当地人民群众生活水平的提高，切实维护好、发展好当地群众的根本利益。假如把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，不顾甚至损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展。要把以人为本的理念，落实到旅游发展过程始终的每一个行动，落实到旅游服务的每一个细节。
树立和落实科学发展观，要求我们必须加快推进旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的发展还很不够，效益不高、结构不优、粗放经营的问题比较突出，与我们得天独厚的资源条件和建设蜚声中外的旅游胜地的目标要求还很不相当。抓住机遇做大做强旅游产业，必须牢固树立科学