根据市委统一部署和试点工作领导小组办公室《开展学习实践活动试点第三阶段工作实施办法》要求，我局专题召开了党委会议，联系粮食工作实际，研究制定了学习实践活动第三阶段具体工作方案。按照落实整改工作“具体化、目标化、责任化和制度化”的要求，通过反复征求意见和局党委集体讨论，形成以下整改落实方案。
第一部分整改落实项目
（一）查摆出来的突出问题
活动期间具备条件可以解决的突出问题：
1、地方储备粮管理和轮换机制上还存在薄弱环节。
2、粮食流通监管的手段还需创新，监管力度还需加强。
3、机关作风建设有待加强，效能建设有待提升，尤其是深入基层调查研究，解决实际问题的能力还有待提高。
难度较大，需要较长时间才能解决的突出问题：
1、粮食宏观调控能力需进一步加强，安全保供体系建设还不够科学完备，尤其缺少一个有效的安全保供平台。
2、国有粮食企业深层次改革推进的力度不大，体制性改革相对滞后，企业的市场竞争能力不强。
3、行业人才队伍建设与新形势新任务的要求还有一定差距，粮食干部职工年龄结构不够合理，职业技能人才比较缺乏。
（二）需要完善的制度
1、条件成熟，在活动期间可以制定的制度
《**市市级成品粮油应急储备管理暂行办法》
《2009年地方储备粮轮换出库办法》
2、需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的制度
《**市地方储备粮管理办法》（拟明年出台）
《**市加快粮油加工产业发展的实施意见》拟明年出台）
《**市粮食经纪人管理办法》（拟今年下半年出台）
《**市粮食流通监督检查联席会议制度》（拟今年下半年出台）
3、已经过时，需要更改和重新建立的制度
根据《**市粮油流通监督检查办法》有关规定，粮食流通管理由粮食、发改委、质监、工商、物价、卫生等部门共同承担，为进一步理清各自权限，拟制定《**市粮食流通监督检查联席会议制度》（已进入征求意见阶段）。
《**市粮食流通监督检查责任追究制度》、《**市粮食流通行政执法重大案件备案制度》和《**市粮食流通行政执法宗卷审查制度》，需要根据粮食行政执法新形势新任务的要求，进行修订完善（下半年完成）。
第二部分整改落实措施
（一）活动期间可以解决的问题和出台的制度
1、加强和改善粮食宏观调控。一是加强地方储备粮管理规范化、制度化建设。引入竞争机制，制定出台《**市市级成品粮油应急储备管理暂行办法》和《2009年地方储备粮轮换出库办法》，推进地方储备粮管理运作市场化、管理规范化（目前已完成）。二是完善粮油市场监测机制，增强宏观调控的预见性。实行全市粮油市场价格监测日报告制度，及时、准确地监测市内各主要粮油商品收购、出库、批发、加工、零售的价格情况，发布价格监测信息；对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时向市政府报告（上述工作已开展）。三是加强原粮卫生和品质测报工作，确保粮食质量安全。以**市粮油质量监测所为龙头，发挥其国家实验室的辐射和带动作用，着力从政策推动、体系建立、资金投入、设施完善、能力提高等方面入手，逐步建立起覆盖城乡的粮油监测网络，为保障全市粮油质量安全发挥平台作用。（上述工作已开展）。四是加强仓储基础设施建设，夯实粮食流通基础。按照全市粮食物流规划建设要求，以发展现代粮食物流为平台，全力推进各市（县）区中心粮库建设步伐。按照区位优越、交通便捷、粮源丰富、功能完备的要求，有重点地对锡山区羊尖中