为进一步促进信访督查工作的制度化和规范化，提高信访督查工作的效率和质量，根据国务院《信访条例》和行政机关工作职责等有关规定，制定本制度。
一、督查的原则
(一)实事求是、依法办事的原则；
(二)对上负责与对下负责相一致的原则；
(三)督促检查与指导帮助相结合的原则；
(四)坚持原则与注重实效相结合的原则。
二、督查的范围
(一)上级机关和市委、市人大、市政协立案交办的信访案件；
(二)市领导批示交办的信访案件；
(三)市级以上人大代表、政协委员及社会知名人士的信访案件；
(四)重大集体上访事件和突发性群体事件；
(五)3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮；
(六)其他应予立案处理的信访案件。
三、督查的主要职责
(一)检查反馈：对责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向上级机关和领导报告。
(二)督促落实：督促责任单位及时处理信访案件，对进展缓慢的进行催促，对久拖不决的限时处理。
(三)提出建议：指导基层单位依法依规、合情合理处理信访案件，对处理过程中遇到的问题，提出意见和建议。
(四)综合协调：对涉及多个地区、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。
四、督查的程序
(一)信访督查工作由市政府办公厅信访局(以下简称信访局)负责具体落实。
(二)立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。
(三)立案交办后，经办人应认真做好督查催办工作，重要的信访案件要重点督查，做到件件有着落，事事有回音。
1．由经办人建立督查案卷，定期督查催办。督查催办可采取电话催办、发函、听取汇报等形式进行。一般情况下，逾期3天仍未回复的应予催办。
2．对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，要2人以上同往。
3．对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查小组进行督查。