七）卷内文件材料应按排列顺序，依次给有文字的每面材料编写页号，正面页号编在右上角，背面页号编在左上角。编写页号一律用黑色铅笔，并做到不重复、不漏页。号码一律用阿拉伯数字。
（八）归档的案卷必须按规定的格式填写卷内文件目录和备考表，填写的字迹要工整、清晰，一律用毛笔或钢笔书写，钢笔要求用炭素墨水或蓝黑墨水，禁用纯蓝墨水。卷内文件目录放在卷首，备考表应置卷尾。
（九）卷宗内文件材料要去掉金属物，对破损的文件材料应裱糊，理顺取齐，案卷采用三孔一线的方法装订，孔距7公分。
（十）案卷标题要简明，准确反映卷内文件材料内容，要用钢笔书写或微机打印，字迹要工整、清晰，标题末尾不用句号，保管期限栏内必须填明保管期限。
（十一）归档。每年四月底以前，各部门必须将上年度的文件材料及相关资料整理立卷，向档案室移交归档。归档时，交接双方核对案卷，并在档案移交登记表上签字。
三、档 案 利 用 制 度
（一）档案室所藏档案，主要是供局机关、局属单位及上级领导机关利用。
（二）档案管理人员要熟悉所藏档案的情况, 根据机关工作的需要,编制必要的检索工具，充分利用档案信息资源，为全局工作服务。
（三）凡利用档案资料者必须确保档案的安全，不得遗失、涂改、勾画、批注、剪裁、拆卷和折叠。
（四）利用档案工作结束后，利用者须如实填写《档案利用效果登记表》，及时交档案室存查。
（五）归还档案时，档案管理人员必须当面严格检查核对，如发现与原卷不符或其他问题，应及时报告。
（六）档案管理人员要注意收集档案利用效果的反馈意见，不断总结经验，做好档案开发利用工作。
四、档 案 保 密 制 度
（一）档案管理人员必须严格执行党和国家的保密法规及档案管理的规章制度，确保保密档案的安全。
（二）保密档案的保管和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规办理。
（三）保密档案要严格限制查阅利用范围，查阅利用须经领导批准。利用保密档案，严禁复印、摘抄、涂改、伪造、圈划、抽换、批注、折绉，如发现此类情况，应及时追查并报告领导。
（四）保密档案要专人管理，定期检查。严格执行保密纪律，对失密、泄密事件要及时报告并认真查处，情节严重者要追究法律责任。
（五）档案管理人员要严守秘密，不得将保密档案私自带出档案室，言谈通信中不得涉及保密档案事宜。
五、档 案 保 管 制 度
（一）档案室（库）由专人管理，未经工作人员许可，不得擅自进入档案室（库）。
（二）严格执行档案查阅、借阅、归还登记制度，个人不得私自保存档案。
（三）档案保管工作要做到四不：不散、不乱、不丢、不坏。
（四）档案阅览室及档案室（库）内严禁吸烟，严禁在其周围堆放易燃易爆物品。
（五）档案室（库）要保持卫生清洁，做到“八防”：防潮、防尘、防光、防火、防高温、防盗、防虫、防鼠，确保档案的安全。
（六）随时检查库房消防设备、电器电源及门窗等设施设备的安全情况，发现问题要立即向领导报告，并采取有效措施及时解决。