。积极推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职，提倡村党支部成员按程序推选为村委会成员候选人，切实增强村级班子的整体合力。进一步探索有效的管理激励机制，从目标管理、工资补贴、养老保险、民主监督、评比表彰等方面加强对村干部的规范化管理，充分调动村干部的工作积极性。同时，要按照《党章》的有关规定，对所有任期届满的村党支部进行改选换届，以增强班子的工作活力。换届前，镇农经服务中心要对村级财务进行审计，审计结果要向村民公开。各村整顿工作组要组织村民代表和全体党员对村级“两委”班子进行测评，并根据测评结果和平时掌握的工作成绩，推荐村“两委”班子成员，为村“两委”班子顺利换届奠定基础。
2、拓宽渠道，夯实基础，大力发展农村经济。要把发展农村经济作为整顿建设的中心任务，村级干部要进一步解放思想，转变观念，增强市场经济意识和发展意识，加快发展农村经济，夯实农村基层组织建设的物质基础。集体经济比较薄弱的双桥、五里、郭营村，要充分利用和挖掘集体各类资源潜力，发展集体经济项目，对发展势头好和有发展潜力的集体经济项目，要积极支持和帮助，促进产品上规模、上档次、上水平，增强市场竞争力；对经营不善、亏损或倒闭的集体经济项目，要通过破产、兼并、拍卖、租赁、承包等方式，实现保值增值。要遵循市场经济规律，依托资源优势，转换经营体制，最大限度地盘活资产，增加村集体收入。要加大招商引资力度，积极引进资金项目，大力发展集体经济和个体私营经济，培植新的经济增长点。力争2009年各村都应新上一个集体经济发展项目；集体经济收入要在上年的基础上，实现新的突破。要抓住农村产业结构调整的新机遇，积极引进新技术、新品种、新项目，引导群众大力发展精品农业、效益农业，帮助农民搞好技术服务，使农民群众在结构调整中增加农民收入。大力引导失地群众发展二、三产业和劳务输出，确保失地不失收，同时，要对村级财务进行全面清理，消除不良债权，减轻村极负担，切实增强村集体经济的发展后劲。
3、强化教育，搞好培训，努力提高党员干部队伍的“双带”能力深入开展“农村基层干部素质提高工程”，严格落实“三会一课”、组织生活会，农村党员联系群众和服务群众等制度，切实加强党员的日常管理。要充分利用镇党校和村级党员活动室，围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，采取集中辅导、电化教育、实地观摩等灵活多样的形式，对党员干部进行理想、信念、宗旨教育，政策和法律法规知识、市场经济知识、文化科技知识等方面的教育，不断提高他们的基本素质，增强他们带领群众致富奔小康的本领。认真执行党员评星定格和无职党员设岗定责管理制度，同时要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，通过思想引导、党员带动、活动激励、团组织推优等措施，注意把农村致富能手中的优秀分子培养成党员，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作，从而不断优化党员队伍结构，切实解决农村党员的老龄化问题。各村每年应培养入党积极分子不少于3名，发展新党员1—2名。要采取以村为主，进一步加大投入力度，加强农村党员活动阵地建设，不断提高农村党员活动室的档次和整体功能。尤其是目前无村部或党员活动室档次不高的蔡桥、双桥、郭营村党支部要积极创造条件，确保完成翻建和新建任务。
4、完善制度，强化管理，逐步规范村级工作运行机制。严格执行“两委”班子联系会议、村务公开、民主管理等制度，促进村级管理和运行机制的规范、透明、高效。凡是涉及村民利益的大事，都应召开村民会议或村民代表会议讨论决定