市局机关是全市工商系统的领导机关、管理机关,更应该是一个有效服务基层、服务民众的服务机关。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,按照市局党组提出的“学习型、指导型,开拓型、服务型,廉政型”的五型机关建设和规范行政行为、规范监管执法行为、规范征管行为、规范工作和生活秩序行为、规范廉洁从政行为的“五个行为规范”建设目标,我们到底还有多少差距?
一、当前存在的主要问题及其表现:
一是部分人员思想观念陈旧:部分人员铁饭碗思想、工商终身制、领导终身制观念依旧;官本位、权本位意识浓;只唯上不唯下、认权不认责。为基层、为群众服务宗旨观念淡薄,公仆意识错位,在工作中有令不行、办事拖拖拉拉, 服务意识、办事效率不尽人意,与基层和人民群众的要求、与服务地方经济发展的要求还有较大差距。
二是工作作风不实:部分科室和人员工作深入基层单打一、走马观花、青蜓点水;有的明显应付式、被动工作,只起到了“传话筒”作用;有的上传下达不到位,情况掌握不到位,督导工作不到位;有的是工作难度大时,能躲则躲、能推则推。
三是团队意识弱化:目前,市局机关机构多、分工细,部门之间职能的不同、实际利益上存在着差距,个别人员当涉及到本部门和个人利益时,则以自我为中心,把整体利益和长远利益抛在脑后,过分强调部门利益和眼前利益,对上级方针、政策和决定各取所需,合意的执行,不合意的就不执行,出现“有利争着干,无利拖着干,不利顶着干”的现象。有的只强调本科室和人员职岗位最重要,配合工作上主动性差、相互不支持,无意间增大了协调难度,甚至有令不行,有禁不止,导致严重的本位主义。少数人不是站在市局和全系统的利益上分析、观察和处理问题,而是站在局部或个人利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响,个别人在政治和人际关系中“唯利是图”现象也比较明显,拉关系、导近乎,在民主测评、评功评奖中拉选票或不公正评价他人泄私愤现象时有出现,凡事都要视利而行,对己有利的就多做,不利的或无利的视作与己无关,搪塞敷衍。
四是在深化“五型机关”建设上还存在差距。没有认识到创建“五型机关”是转变机关工作作风、提高效率、服务基层的重要途径,认为是局领导和有关科室的事与己无关,混天度日求享乐、不学无术稳坐钓鱼台思想在个别人身上反映突出。在指导基层工作上的主动性积极性不高,有等靠思想,个别科室领导存在不抓业务有市局领导管、不思工作由领导点、一般业务有办事员顶着干,当甩手游闲“二掌柜”现象。在力求创新上思想不开阔,反应迟钝,思考少、点子少、办法少,帮助基层的创新指导少。
五是管理制度不能到位:制度编制科室对制度的落实情况督导少,对落实的效果不汇集、不分析、不思考、不总结,对制度不修改、不完善。有的科室领导带头执行制度差,对自身要求不严,过于迁就科内人员,在不经意间制造了真空地带,使之成为大家虽不满意“就是不说”的特殊科室、特殊人才。有的上下班经常借故不打指纹考勤钟或一月难见几次指纹考勤,大家在局网的每月“考勤公示”中可以查看到;有的上班按了考勤指纹就溜号、成为“指纹有人、岗上无人”;有的上班在岗位上吃早点