**区的一半，低保户数占**区的一半、困难党员数约占**区的一半。再加上企业改制后，大量的下岗失业人员涌入街道，街道有限的保障能力与繁重的保障需求间矛盾十分突出。这是群众最关心，涉及到老百姓切身利益的核心矛盾，也是制约**发展水平整体提升，再上台阶的主要矛盾之一。
5．落后的社区文化和低层次的居民综合素质与城市环境改造不协调的矛盾。居民综合素质与城市环境改善进程不协调，街区的重复建设与日常的城市管理成本大幅增加，给原本薄弱的街道经济带来很大负担。
以上这些矛盾使我们对**发展中所面临的问题有了一个清醒的认识，为我们定位**的发展提供了决策背景。当然，**的发展更多的还是借助新形势、新机遇，可以说在**整合改造后，机遇多于挑战。正确分析和清醒认识**发展的优势所在，也可以为我们的决策提供依据和信心。
二、对新**发展进程中日益凸显的优势分析
1．区对**的政策倾斜和融入大战略的长远规划，为**的深度发展提供了强大的政策支持。以**为中心的北部商业文化中心的大规划，以及近两年来对**的改造从面上逐步引向深入，为**跟上**建设步伐，建立以北部人口密集区为资源依托，以改造后的“一街五路”为平台，发展商业文化，形成商业示范效应，推动**北部的发展，提供了巨大的动力。
2．与老城区对接的地域优势，为谋求在**率先发展提供了有利条件。**位于**的东大门，有着与老城接界，承启**发展的重要地位。在**的发展定位中，**作为北部商业文化中心，有着独特的地域优势，具有率先发展的可能性。经过整合后，**的软硬设施改造较别的街道先行一步，为经济的长远发展、深度发展打下了基础。一是商业发展空间较大。由于与老城区商业中心有空间距离，为发展**商业文化中心提供了可行性。二是处于老城区商业的辐射外延，为成为区域商业文化中心提供了条件。三是密集的人口优势，为形成商业文化中心凝聚了人气。
3．合理的商业文化定位，为发挥潜在投资优势，做强做大商业经济，提供了现实可能性。**地区商业文化中心，其核心为**小区，人口稠密，人气旺盛，但基础条件不足，**的建设给**地区的改造带来了新的契机。20**年以来，**区累计投入10.4亿元，着力打造**商业文化中心，拓宽改造10多条道路和20条区间道路；沿**湖畔建成开放式的**广场，改建过的**中心广场，正在着力打造的**东路商业街和**路特色休闲街，以及对沿街楼宇实施出新和亮化，加上丰富的人气资源，使**成为一个成熟的商住区，有助于形成商业示范效应。从年初开始，街道主动联合属地大型企业，举办了首届**美食文化节，扩大了**的商业效应。经联系市、区工商联，举办招商会，介绍**的投资潜力及优势，也吸引了省内外企业家的眼光。目前，在区委、区政府的大力指导和支持下，**的商业经济正朝着规模化、品牌化发展。
4．环境改善与社区文明程度的提升，增强了居民群众对**发展定位的认同感、归属感和荣誉感，为**的全面协调发展营造了良好的社会环境。近几年来，**地区的城市面貌发生了质的变化，出现了“三种现象”：一是居民回归现象；二是爱家护家现象；三是房价升值现象。**公园、沿河示范社区改造完成后，一些长住在**的居民感叹：“住在**十几年，从来