高于经济平均增幅和传统服务业增幅的“两高”为目标，细化服务业行业发展扶持政策，加大服务业重点领域和关键环节的创新力度，加快一批重点服务业项目建设，不断拓展服务业新领域，努力提升服务业整体水平。突出抓好以*先进制造业服务集聚区的规划和建设、工业企业主辅分离服务外包为重点的生产性服务业，以核心商务区重大商贸项目完工和招商为重点的消费性服务业，以就业、社会保障、教育、文化、卫生为重点的公共性服务业。在推动信息化建设上，不断提高全区信息化覆盖率，加强电子政务网络建设和公共管理信息化项目管理，完善信息网络安全保障服务体系。开展信息技术交流培训，做好中小企业信息化培训网站的测试和推广使用工作。以*中科计算研究所为基础，建立区域共性信息技术互助开发平台，促进传统产业信息化改造和信息产业发展。
（二）坚持“一个统领”，即以科学发展观统领和指导发展和改革工作。
全面协调可持续的科学发展观，是着眼于人类发展进步的客观趋势提出来的新思想和新理念，对发展和改革工作具有很强的理论指导意义和现实针对性。发展和改革工作本身就是一个不断发展的概念，从简单的计划、审批，发展到现在的包括前瞻、策划、协调、保障、管理、服务在内的更加丰富的概念，这就要求发展和改革工作既要坚持科学发展观，又要认真实践科学发展观，用科学发展观谋划发展，用科学发展观指导实践，围绕区委、区政府作出的重大战略决策和部署，谋划思路、研究举措、设计载体、落实抓手，努力实现区委、区政府提出的2009年奋斗目标。
（三）强化“三项职能”，即规划计划调节职能、经济决策参谋职能和投资综合管理职能。
1、强化规划计划调节职能。建立完善规划计划编制实施机制，强化规划计划的指导性、约束性和权威性。为科学编制“十二五”规划，着重对各重点产业、主要社会事业领域开展前期课题研究。并启动“十二五”规划思路编写准备工作；密切跟踪“十一五”规划重要指标、重大项目的实施情况，根据发展形势变化，动态调整发展目标和发展思路，确保《纲要》主要目标任务的落实；科学制定实施年度发展计划，重视跟踪计划实施情况，做好经济运行的分析、预测、预警工作，密切关注经济运行动态情况，及时发现苗头性、倾向性问题，分析原因，抓住症结积极探讨对策措施，确保年度各项主要预期目标的实现。
2、强化经济决策参谋职能。敏锐捕捉宏观政策动态，加强宏观形势变化对我区经济社会发展影响的研究，主动谋划、超前思考，用新的眼光去观察新情况，用新的视角去研究新问题，用新的思维去谋划新举措。通过加强对涉及我区长远发展的、战略性的、关键性的问题集中力量开展调查研究，加强对关系我区经济社会发展的热点难点问题的研究，及时提出操作性强的对策建议，不断提高对重大问题的分析研判能力。开展调查研究，要争取各方资源为我所用，做到提高内部研究水平与加强系统联动相结合，做到自主研究与借助“外脑”相结合，整合多方研究力量，通过专题调研、课题论证、决策咨询等多种形式，努力构建多层次、多形式并举的“大调研”格局。通过调查研究，加强宏观形势把握，创造性地把区委、区政府的精神与我局实际紧密结合起来，形成一批重大课题的调研成果，提出一批有参考价值的独特性的建议方案，更好地发挥党委政府的参谋助手作用。
3、强化投资综合管理职能。在宣传贯彻《*区政府投资项目管理办法》和《*区重大项目前期工作管理办法》的同时，抓紧起草出台《*区政府投资项目投资控制工作实施意见》及《*区重大前期项目工作考核试行办法》，并积极探索实施政府投资项目代建制、概算