商,广开门路招商引资,倾力服务外来企业发展。
(五)强化农业监管执法,保障农产品质量安全
贯彻落实以人为本的科学发展观,全力构建农产品质量安全网,促进农业有序发展,保障农产品质量安全。一要大力推进农业标准化生产。农业技术推广部门要从推广单一技术向推广技术与推进农业标准化生产并重转变。二要强化规划与政策引导。进一步细化落实主导农产品发展规划,根据规划要求,制订扶持政策,消除污染源,推进农业健康发展。三要健全管理机制。健全农业物病虫和动物疫情预测、预报和监测体系,加强重大动植物疫病的检疫和防疫工作。建立农产品质量检测监督体系,强化实施“协会+龙头企业+合作社+农户”的主体管理机制、“证明商标+企业商标”的母子品牌管理机制、“行业自律+执法检督”的产品质量管理机制,依托蜂业、食用菌、生猪、绿牡丹名茶、蔬菜、种子等产业化协会,构建农产品安全信用体系,建立农产品生产档案制度,帮助生产企业开展质量认证,促进企业提高质量安全管理水平。四要强化农业执法。全面开展小农资整治与规范工作,各乡镇农技站要借鉴虎山街道试点经验负责本乡镇农资整治工作,执法大队要加强面上工作指导。加大对违法行为的查处力度,加强对农作物种子、食用菌菌种的生产经营监管,强化兽药、饲料、农药等农业投入品质量抽检,重点排查畜禽养殖中“莱克多巴胺”等违禁药物的使用。五要建立市场准入制度。严把市场入口关,在农产品市场建立农产品快速检测点,提高抽检密度,实施产地标识制度,引导绿色食品、有机食品认证,鼓励认证农产品创建专销网点。
(六)加强村级财务管理,促进村集体经济发展
农村集体经济的稳定和发展,事关农村基层基础建设的根本。一要进一步加强村级财务审计工作。制订严格规范的农村财务审计程序,按照省“三年一轮审、信访必审、离任必审”的原则,在全面完成市政府下达的审计任务的同时,提升审计质量,强化审计中发现问题的整改到位。要对集体经济较强的村开展重点监管,不定期开展指导检查,以点带面规范农村财务健康运转。二要全面开展土地承包经营权流转的管理服务。成立市、乡、村三级土地承包经营权流转管理服务机构,构建农村土地流转信息服务平台,统一规范农村土地流转合同、协议,建立农村土地承包经营权证和土地流转档案,确保全市土地承包经营权规范流转。三要努力保障农民合法权益。以强化农民负担监管,防止涉农收费反弹为抓手,年初制订“一事一议”预决算,制订全市农民负担专项考核,年内开展一次对各乡镇(街道)、涉农收费部门的农民负担普查。开展以贯彻中央、省、市涉农补助政策落实情况等的专项检查,确保农民的利益得到保障。同时,完成全市农村经济合作社的换届选举,颁发合作社证明书,使农村集体、社员的利益更趋合法。
(七)改善农业生态环境,促进人与自然和谐发展
当前,我市畜禽养殖场排泄物污染、农药残留等农业面源污染问题远未解决,农业生态环境保护工作必须进一步加强。一是加大治污力度。加快制定出台我市农业农村生态环境保护、农业废弃物资源化管理办法,控制污染源,对农产品产地进行环境动态监控,严格控制高能耗、重污染工业项目,做到清洁生产、健康养殖。二是发展生态循环农业。普及绿色、无公害的标准化生产技术,发展农牧结合的生态畜牧业,全面开展测土配方施肥工作,增施有机肥,减施化肥,开展农作物病虫统防统治,实施农