一、总体思路
水利处于从激进水利向现代水利、可继续发展水利转变的关键阶段。水利发展依照十七届五中全会国家经济社会发展总体战略要求，十二五”时期。深入贯彻落实科学发展观，努力解决我区小康社会建设中面临的水利方面的突出问题。
二、工作目标
1防洪抗旱减灾方面。推进防洪减灾重点工程建设。建立健全洪水管理、抗旱调度、应急管理等制度，完善防汛抗旱指挥系统，提高应对气候变化和突发公共事件能力，水旱灾害对经济社会的影响进一步降低。
2民生水利方面。努力形成保证民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。促进基本公共服务均等化，使人人共享水利发展与改革成果。
3水资源开发利用方面。重点地区的水资源配置格局得到有效改善。基本形成与城镇化、工业化和新农村建设相适应的供水平安保证体系，中心城区及边缘村的水资源供需矛盾得到有效缓解。
4水资源节约维护方面。初步建立最严格的水资源管理制度体系。建立水资源高效利用与有效维护体系，水资源利用效率和效益不时提高，洞庭湖及中心城区内湖等重点地区水生态环境得到有效改善。
5水土坚持方面。逐步完善水土流失综合防治体系。逐步改善水土流失严重地区的生态环境。
6水利法制建设。从提升水利法制化水平的角度。主要内容包括完善水法规体系、加强水行政执法、完善水事纠纷预防调处机制等方面。
7水利改革与管理。深化水利改革、落实最严格的水资源管理制度、全面提高水利社会管理能力。
三、重点任务
进一步完善防洪保安体系；扩展我区洞庭湖综合治理项目；加大内湖连通工程申报力度；完成现有病险水库除险加固任务，初步提出“十二五”水利发展规划的重点建设任务是用5年左右的时间。实施病险水库除险加固，根治水库病险状况；大力发展城乡供水，初步建立乡村应急水源保证体系，基本解决全局区剩余农村人口饮水平安问题；加强灌区续建配套与节水改造，提高防旱抗旱能力；完善农田水利基础建设；优化水资源配置，加大水资源维护力度，加快中小河流治理和水环境整治步伐；加强非工程设施建设，完善中心城区防汛抗旱决策指挥和预警预报系统；
初步筛选的项目主要包括病险水库除险加固、农村饮水平安、水利血防工程、水土坚持、王家河河流综合治理、排灌机埠更新改造、小型农田水利等方面的内容。
四、工作措施
；1加强组织领导。落实层层责任
2科学制定规划。抓好前期工作；
3积极筹措资金。保证投资需要；
4加强监督管理。提高工作效率。