以增加农民收入为核心，指导思想：以发展现代农业为主题。以市场为主导，以科技为依托，以发展农业规模化、规范化、产业化、机械化为主攻方向，稳定粮油棉、扩种瓜果菜，发展养殖业，不时拓宽农民增收渠道，提高农产品附加值和农业综合生产能力。
工作重点：
1抓好农业结构调整。坚持粮棉油继续稳定发展。粮食面积保证在95万亩以上。总产恢复到100万担；油料面积稳定在58万亩，力争总产达到240万担。加大“菜篮子”工程建设力度。力争建设一批抗灾能力强的反季节设施蔬菜生产基地，专业菜地面积达到10万亩以上。全年蔬菜生产面积达到20万亩以上，总产65万吨；西甜瓜面积达到8万亩以上，总产22万吨。畜禽生产扩大自繁自养规模养殖比重，扩大草食畜禽比重，力争生猪出栏达到110万头，增加10万头，家禽出笼1700万只以上，增加100万只，禽蛋产量4.5万吨，增加1万吨。水产生产以发展精养和特种养殖为重点，改造提高老渔池，扩大水产精养面积，力争达到10万亩精养水面；扩大小龙虾寄养面积，力争达到20万亩，增加2万亩；扩大网箱养鳝面积，达到60万口，增加5万口；扩大河蟹、龟鳖、泥鳅等特种水产的专养套养面积。全市水产品产量达到11万吨，增加1万吨。
2抓好农业规范化生产。重点抓好轻简化栽培、配方施肥、综合防治、150养猪、肉鸭网上平养、网箱养鳝、鱼鳖混养、林间养鸡、维护地栽培、杂交优势利用等技术标准的制定和推广。纯收入1500元以上高效种养模式，力争达到50万亩。加强农产品质量平安体系建设。加快无公害农产品、绿色食品认证和开发步伐，全年认证无公害农产品50个、绿色食品2个，建设规范化基地12个，基地面积达到80万亩；积极推行市场准入，加强投入品市场监管；建立健全延伸到镇处农贸市场的农产品质量监测网络，加大质量抽检和监测力度。
3抓好基层农技推广体系建设。以基层农技推广体系建设项目为依托。提高效能，提升素质为目的抓好基层农技推广体系建设，重点抓好4-5个基层站所建设，建设好办公场所，配齐各种多媒体器材，提升服务能力。稳定现有农业科技队伍的基础上，充分发挥科研院所、企业科技力量的作用，培植村级农业信息员和村组科技示范户，围绕农业结构调整的重点开展科技培训，增强农民驾驭市场、组织生产的能力。
4抓好农业产业化经营。积极推进土地流转。采用租赁、入股、联合经营等多种形式。用于蔬菜、瓜果、花卉、特种水产等高效项目的发展。重点抓好国有农场“两田制”改革后的经营田用于高效产业的开发工作。大力开展农业招商引资。把招商引资作为农业结构调整的重要抓手，制定优惠政策，开展优质服务，引导国有企业和民间资本从事农业项目的开发。健全国家、企业、农民多元投入机制，提高农业综合生产能力。着力扶持农业中介组织发展。重点发展一批农业专业合作社和专业协会，充分发挥中介组织服务农业结构调整的作用。发展壮大龙头企业。依照农业产业化“四个一批”发展要求，重点加强水产加工园区和食品工业园的建设，支持华山水产、莱克水产、尝香思、巨源油业、原野蔬菜等龙头企业建立原料生产基地，发展订单农业，与基地和农户建立紧密的利益联系，强化龙头企业带动农业结构调整的作用。
5抓好农业项目建设。继续加大投入。搞好休闲农业的招商引资及建设；加大农业试验、示