两关”、突出“三个创新”、做到“两个加强”。
(一)采取“四抓”,稳步推进村级“两委”换届工作.
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全乡村级换届任务,我乡把村级“两委”换届选举工作作为全乡当前工作重中之重,乡党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长,人大主席、党委副书记、纪委书记、副乡长任副组长,综合办、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设4个村“两委”换届工作指导组,负责本次村“两委”换届选举的工作指导和督导检查,受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复等工作。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,我乡实行了党政班子成员联系村委会制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。全乡共抽调挂村干部41人,做到了每村都有工作队员,为全乡换届工作提供了有力的组织保证。挂村干部自始自终工作在第一线,了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓培训,增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我乡先后3次举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且提高了挂村干部的业务水平,增强了依法办事的自觉性,为各阶段工作的开展奠定了坚实的基础。各村委会、工作组也结合本村实际,举办各类形式多样、内容丰富的培训活动,全乡有200余人参加了换届工作业务培训,通过培训,进一步统一了思想、提高了认识,明确了任务,增强了责任感、掌握了操作规程,坚定了工作信心,整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹,整体有序推进。工作中,乡党委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届,努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者,把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上;二是通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题,维护农村社会稳定相结合。
(二)严把两个关键环节不放松
1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村民委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把五关,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。在党总支选举中,采用“两推一选”,即既在党员中推荐,又在村民中推荐,再在党员中选举。这样使村党总支成员不仅党内认可,而且还要群众认可。选举工作结束后,各村委会及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法推选产生了村民小组长和村民代表;办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期
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