构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入要害时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,也是对我们党执政能力的重大考验。它要求各级党委和政府进一步增强使命感与责任感,建立有效的领导机制和工作机制,不断提高激发社会创造活力的本领、治理社会事务的本领、协调利益关系的本领,处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领,把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。可以说,激发政府诚信意识,实现职能转变是构建和谐社会的本质要求与要害之所在。那么,政务公开正是以强化政府主体的诚信意识为切入点,通过一系列制度建设,为实现和谐社会提供有力保障。下面就政务公开工作在构建和谐社会中的作用谈几点看法。
一、政务公开是拓宽反腐倡廉源头治理领域,勤政廉政一起抓,实现和谐社会的有效办法。
腐败问题既是当前和今后可能引起社会冲突、影响社会安定稳定的最大问题,也是导致社会最不和谐声音、最不和谐行为、最不和谐矛盾的根源之一。少数干部的贪污腐化、以权谋私、侵害国家和人民利益的行为已经引起了广大人民群众的普遍不满,弱化了党同人民群众的血肉联系,损害了和谐社会的环境,把惩治和预防腐败问题摆在突出位置加以解决是十分必要的。
那么怎样有效地惩治和预防腐败,中心提出了要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对反腐败工作规律的最新熟悉,惩防并举符合客观事物的发展规律,是根治腐败的良策。政务公开正是从体制、机制改革入手,与干部廉洁自律相结合,从源头上预防和治理腐败的一种有效办法。首先,通过外部监督,加强对一般机关干部的治理。各级各部门把政务公开与干部日常治理结合起来,通过设立政务公开投诉电话、监督信箱、开辟信访“绿色通道”、完善投诉处理办法等方式,让群众对全局干部行使职权和日常行为进行全程监督,对未履行公开承诺的,一经投诉查实,严格实行责任追究制度,从而有效地约束了干部的行政行为,促进了干部廉洁自律,推进源头防腐工作。其次,通过内部监督,加强对领导干部的权力制约。如:通过向机关干部公开领导干部个人的收入、子女、配偶出国经商等重大事项,监督领导干部廉洁自律情况;通过公开领导干部的差旅费,监督领导干部是否违规用公款旅游;通过公开车辆用油及维修费情况,监督领导干部是否公车私用;从而避免领导干部暗箱操作,滥用权力,及时纠正和制止了腐败问题的蔓延,减少了腐败产生的土壤和条件,实现了关口前移。实践证实,开展机关效能建设是拓宽反腐倡廉源头治理领域,实现和谐社会的一种有效办法。
二、政务公开是拓宽群众参政议政渠道,加快社会主义民主建设,实现和谐社会的有效方式。
社会主义和谐社会在本质上是民主社会。和谐社会就是要尊重人民群众的创造精神,让人民群众的积极性得到充分发挥,使各种积极因素得到充分调动;就是要有效解决各种社会矛盾和纠纷,确保社会的稳定团结;就是要以人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾各个方面群众的利益。总之,和谐社会就是要充分发扬社会主义民主,加快社会主义民主建设进程。
政务公开是扩大基层民主,促进民主决策、民主治理、民主监督制度得到落实,保证人民群众对政府工作的知情权、参与权与监督权的有效渠道。首先,政务公开有利于扩大群众参政议政渠道