划,超前思考经济发展过程中的新矛盾、新问题,为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性、导向性和可操作性的战略参考依据;二是加强上下协调、宏观调控,抓好调查研究,抓好涉及面广、关系到全市经济发展和社会稳定的重大价格收费改革方案的论证和出台,抓好管理监督和队伍建设。对已下放给各区的价格定价权,注意加强协调、指导、监督,避免形成区域内的条块分割。对各区的物价工作,原则上由区物价部门解决,但对涉及二个区以上的事情,必须由市协调处理,对一些人力不足或由于某些原因监管不到位的区,由市局直接检查,结果出来后由各区处理,避免监督处理不到位的现象;三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负,全面推行收费公示制度,建立正常的低税费环境;深化电价体制、城市公用事业领域价格改革,改革公路通行费定价机制,大力降低社会经济运行成本。今年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制,深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。
2、实现多形式开展调研工作上的新突破。
首先,围绕市委、市政府的重大决策,对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题主动进行前瞻性调研;其次,就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研;第三,针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作,局党组提出,每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究,深入基层,深入群众,做到说实话、摸实情、办实事、求实效;各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法,所有与业务有关的规范性文件的制定,都要以搞好调研为前提。
3、实现全方位创新工作机制的新突破。
一是大力推进高效率工作体制的创建。全面推行一次告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有利于提高行政效能的工作机制;
二是进一步完善审批运行机制。在审批权下放的基础上,结合《行政许可法》的颁布,进一步抓紧规范性文件的"立、改、废"工作,加大审批方式的改革创新力度,努力通过审批程序公开化、手续简约化、办事时限化、批文规范化等制度创新措施,提高办事效率,实现办事提速。目前我们在本局网站已开设了网上下载价格和收费审批表格功能,减少了前来办理有关审批事项的往返次数,待时机成熟时,我们将实行网上审批;
三是不断创新监管方式。在执法过程中做到教育、规范与处罚相结合,教育为主,重在规范,处罚为辅,把教育和规范贯穿于执法的全过程。在监管执法上推行"警告制"、"告诫制"和"告知制"等制度。在今年抗击非典、平抑价格异动过程中,我们采用了这些方法,收到了良好效果;
(三)进一步增强服务意识,提高服务水平,加快服务型机关的建设步伐。
1、加强宗旨教育,增强服务意识。加强党的宗旨观念和群众路线教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待手中权力,做到“权为民用,情为民系,利为民谋”,满腔热情地为基层、企业和群众服务。实行换位思考,从基层、从群众、从下级的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影响改革发展的深层次思想问题、体制性弊端和制度性障碍以及官僚主义、形式主义等影响党群关系的问题,着力解决事关群众切身利益的热点、难点、焦点问题,为基层、企业和群众多办好事、实事。
2、拓宽服务内容,提高服务标准。按照资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办等"五个办"的标准,推行限时服务、上门服务、跟踪服
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