我县实际情况及我局历年拨付流程,制定了适合我县使用的各环节流程图(已上墙),对各环节操作人员的岗位分工也做出具体要求,经实践,基本能满足我县国库集中支付改革工作的要求,在下一步工作中,我们还将依照方便单位用款、提高工作效率的原则,做出相应的调整。
3、严格把好预算单位零余额账户转单位同户名账户资金的审批关。为了解决目前国库支付系统中预算单位零余额账户不能托收的问题,试点单位继续保留基本户,用于同城特约单位的社保金、医保金的托收,为避免预算单位将零余额账户资金转入单位基本账户,支付中心对托收资金逐笔进行审核,杜绝了财政资金游离于财政监督的现象。
4、做好实施国库集中支付改革的宣传与解释工作,保证改革顺利进行。一是为了让预算单位更好地了解实施国库集中支付改革工作,支付中心与工商银行将乐支行共同举办了第一次联席会,邀请试点的预算单位负责人和财务人员及人行工作人员参与座谈,以座谈会的形式介绍集中支付工作改革的基本情况和下一步将要开展的工作,并了解了各单位财务的基本情况,统一了思想,为集中支付试点单位正式上线运行扫清了障碍。二是认真细致的做好财政与单位、财政与银行、单位与银行、财政与电信、单位与电信之间工作的协调,及时解决集中支付过程中出现的问题。三是通过财政信息网公开我县国库集中支付改革的各项制度和业务流程,让更多的人能够通过互联网了解我县集中支付工作的实施情况。
二、 年工作计划
县本级国库集中支付工作是我县在财政改革中的一项新的尝试,是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革,运行后,我们也发现了各种各样新的问题,通过解决这些问题,我们慢慢的了解到实施县级财政国库集中支付工作是一项十分庞大和复杂的系统工程,而且涉及到改变传统观念,摆脱旧的管理方式的束缚,是不可能在短时间内就能够完全掌握的,是需要一个适应和接受过程的。这项工作我县拟用3-5年的时间在全县铺开,今年是第二年,除了巩固已实施的7个预算单位的支付工作外,我们还将扩大预算单位范围、增加代理银行,并将部分单位的预算外资金纳入支付系统,这些是今年国库集中支付中心的工作重点。
(一)为加快改革进度,推进改革向纵深发展,今年扩点工作首先考虑将项目资金大、财政供养人员较多的单位纳入集中支付扩点单位,初步拟定了20家单位为今年纳入扩点的单位,供参考。
1、行政股所属拨款单位中,公检法系统供养人员与财政资金较集中,此次拟扩点单位为: 县公安局、 县公安局交通警察大队、 县人民检察院、 县人民法院。
2、教科文股所属拨款单位中,教育系统财政供养人员庞大,项目投入较大,除 县实验小学和 县第四中学2009年已纳入、 县职业中专学校暂不纳入外,在县城的所有中小学校将全面推开。另有县计生局 县广电局因项目较多,也将同时纳入改革范围。此次扩点单位有: 县第一中学、 县实验幼儿园、 县机关托儿所、 县城关中心小学、 县水南小学、 县水南中学、 县人口和计划生育局、 县