高残疾人工作者的综合素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务、热爱残疾人事业的残疾人工作者队伍。
4坚持开展“争先创优”活动，完善表彰奖励机制。对在基层残疾人工作中做出突出成绩的集体及个人，定期进行表彰奖励，鼓励先进，推广经验，推进工作。
三完善服务功能，充分发挥基层残疾人组织的作用。
1县区残联要建立完备的业务格局，充分发挥在基层残疾人组织中的中心作用。要加强残疾人综合服务设施建没、政府及有关部门要解决好资金匹配、土地划拨、税费减免等问题；残联要严格按照中残联要求，规范设计、审验、建设等，突出康复训练、职业培训、用品用具供应、盲人按摩等服务功能。县区残疾人综合服务设施规模一般应在5001000平方米，并要有无障碍设施，自成体系，充分体现以残疾人为本的理念，满足为残疾人服务的功能。
2乡镇残联要扎实开展残疾人急需的扶贫、康复、就业、教育、基本生活保障等公共服务，不断改善残疾人的生活状况，努力缩小残疾人与健全人生活水平的差距。
3村社区残疾人协会要充分利用社会资源，深入开展调查摸底，反映残疾人的困难和要求，落实帮扶计划，组织、实施服务和开展文化体育活动等。
四、加强对基层残疾人组织建设的领导。
基层残疾人组织是协助各级政府做好残疾人工作的参谋和助手，加强基层残疾人组织建设是政府的责任。各县区、乡镇政府要高度重视基层残疾人组织建设，把基层残疾人组织建设作为加强基层残疾人工作的首要任务，纳入政府工作总体规划和目标责任制，加强领导，加大督促检查力度，建立稳定有效的工作机制，有计划、有成效地推进基层残疾人工作。要根据当地实际情况多渠道筹措资金，采用残疾人就业保障金等多种方法、继续解决和落实好残疾人专职委员的工资性补贴。乡镇、社区专职委员补贴每月不低于300元；村残疾人协会专职委员按年度给予适当补贴，要协调有关部门加大对基层残疾人组织建设、残疾人工作者培训、残疾人综合服务设施建设和基层残疾人工作的政策、资金支持力度，进一步改善基层残疾人组织的工作条件，加强基层残疾人组织建设业务和信息交流，促进全市基层残疾人组织健康持续发展。