为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面践行“三个代表”重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，进一步落实打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，保障和促进三大战略的顺利实施，按照省市要求，县委、县政府决定，从现在开始到2009年底，利用五年时间，在全县范围内开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动。为实现我院创建平安单位的目标，制定如下实施方案。
一、目的意义
开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，是根据中央和省、市委的要求，结合我县实际，在新形势、新任务面前采取的维护社会稳定的一项重大举措，是树立和落实科学发展观的具体体现。开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，必将对强化全县广大干部群众维稳意识，激发政法干警工作热情，建立和完善维护稳定工作机制和制度，扎实推进《社会治安防范管理体系建设三年规划》和《禁毒工作三年规划》的实施，从更广范围、更高层次上构建社会治安防控体系起到重要的促进作用。我院全体干警要高度重视，切实承担起工作责任，努力实现创建“平安**”、“平安单位”的工作目标。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以维护稳定、促进发展为主题，以创建和谐稳定的社会环境为总要求，深化打击防范整治，强化社会治安综合治理，加快推进依法治县进程，加强基层，夯实基础，全民参与，多措并举，建立自觉维护社会稳定的长效机制，不断巩固政治稳定、社会安定、人民安宁的良好局面，为顺利推进“三大战略”，构建社会主义和谐社会，创造良好的治安环境。
三、目标任务
1、化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。群众来信来访得到有效处理，上访大幅度下降，；做好矛盾纠纷排查调处工作，各类矛盾纠纷调解率达到98％以上，调解成功率达到95％以上，民转刑案件控制在2‰以内。
2、经过五年努力，达到“平安单位”的创建标准，不发生刑事案件、治安案件，不发生干部职工违法违纪问题；干部职工的法律素质明显提高，依法行政的能力明显增强。
四、主要措施
1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。院党组要把平安建设作为执法为民的实际行动，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。
2、依法严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为检察工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害社会治安和市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。进一步加强与公安、法院的协调配合，形成强大的打击合力。建立健全防范和打击刑事犯罪的工作机制，进一步深化主诉检察官办案制度，调整充实办案力量，落实办案责任制。继续坚持对重特大案件适时介入、引导侦查取证制度，提高收集、固定、审查证据和运用证据揭露犯罪、证实犯罪的能力，确保案件进入检察环节后能够依法快捕快诉。