关于建立村务监督委员会加强村级民主监督工作的实施意见
各行政村、企事业单位党支部：
为深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，进一步加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，促进我乡农村党风廉政建设和村民自治，根据市委办《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的意见》（富委办［二零零八］116号）的文件精神，结合乡实际，现就建立村务监督委员会、加强村级民主监督工作提出如下意见。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
二、工作目标
1、有效整合各种监督形式，建立健全村级民主监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制。
2、初步形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。
3、进一步完善村级民主管理制度，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，促进农村社会和谐稳定。
三、基本原则
村级民主监督工作必须在党的领导下，依法有序地推进，着重把握以下原则：
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。坚持从全面建设小康社会的大局出发，以社会主义新农村建设为中心，以落实党的农村政策为着眼点，以切实保障农民群众根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动农村经济社会又好又快发展。
2、坚持党的领导，依法依规监督的原则。充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民参与民主监督的积极性，建立党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。
3、坚持改革创新，求真务实的原则。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。
4、坚持因地制宜，分类实施的原则。坚持一切从实际出发，根据不同行政村的经济状况、社会结构、人口分布等情况，合理确定村务监督委员会的人员数量、工作职能和运作方式，不搞“一刀切”。
四、具体做法
（一）村务监督委员会的组成村务监督委员会设主任1名，成员2名，主任由村纪检组长兼任。村务监督委员会的任期与村民委员会相同，一般与村民委员会换届同期进行。村务监督委员会下设村务公开监督小组、民主理财小组、社监会。
村务监督委员会成员的任职条件：一是本村村民代表，为人正派、群众信任；二是熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强；三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；四是忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业。
村务监督委员会成员（主任除外）实行回避制度：村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任