为深入贯彻落实科学发展观，进一步动员全县各级各部门高度关注民生，切实改善民生，努力构建和谐某，根据中央、省委、市委关于解决民生问题的指示精神，结合我县实际，现就2009年度关注民生工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以民为本，改善民生，保障民权”为主题，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，促进全县经济发展、社会和谐。
二、工作内容
全力以赴抓好“十大民生工程”建设。
(一)大力实施“富民增收工程”，进一步提高群众收入水平。
年度目标：
推进措施：
责任单位：经贸局、农业局；责任领导：
(二)大力实施“就业再就业工程”，促进群众充分就业。
责任目标：⑴城镇新增就业岗位 万个，安置“4090”大龄困难群体再就业 人，下岗失业人员再就业 万人。⑵城镇登记失业率控制在 ％以内。⑶劳务输出总规模达到万人，实现劳务收入 亿元。
推进措施：⑴大力发展经济，增加就业岗位。上新项目吸纳1.6万人就业；开发社区就业岗位吸纳2万名人员就业。⑵加强技能培训和输出转移。全年组织10万名农村劳动力和3万名城镇失业待业人员参加技能培训和创业培训，组织输出转移，市外新增输出劳务10万人。吸引有劳务合作关系的大企业、大集团来邯置业发展，力求返乡创业和吸引来邯办厂50家以上，吸纳劳动力就业2500人。⑶开发公益性岗位。全年新开发5000个公益性岗位（其中市本级不少于2000个），安置“4090”职工就业。对持再就业优惠证的“4090”人员实现自谋职业、灵活就业的享受社保补贴。对安排“4090”人员就业的单位，享受一次性再就业补贴。扶持8000名大龄下岗失业人员实现再就业。⑷用好扶持政策。把小额担保贷款的范围由主城区逐步扩展到就业任务重的峰峰矿区、某县、永年县、武安市等县（市、区），对3000名失业待业人员进行创业培训。扶持不少于2000人实现自主创业，吸纳安置7000人实现就业。扶持1万名大中专毕业生和失业待业人员实现自谋职业。⑸开展“三无”（无下岗失业人员楼院、居委会、街道办事处）创建活动。实现“2968”目标，即：开发2万个社区就业岗位，90个楼院，60个居委会，8个街道办事处达到无下岗失业人员标准。⑹健全就业服务网络。在全省率先建成覆盖市、县、乡（镇、街道办事处）、社区的四级就业服务网络，实现就业信息共享。
责任单位：县劳动和社会保障局；
责任单位：劳动与保障局、农业局
(三)大力实施“社保求助工程”，努力解决弱势群体的生产生活困难。
年度目标：（1）多渠道筹集社会保障基金，为