一、畜牧业生产方式较为落后。
饲养品种以猪、鸡、牛、羊为主，饲养方式较为保守。目前，市仅有年出栏1万头猪场14家、存笼1万羽蛋鸡场31家、规模奶牛饲养场1家。全市无年产万吨饲料加工企业，畜牧产品、副产品深加工尚未起步，畜牧业集约化、规范化发展水平不高，龙头企业带动辐射作用不强，缺乏品牌和竞争力。
二、畜牧业内部结构有待调整。
发展草食畜和水禽业具有优越的自然条件。2007年全市草业资源调查统计，全市现有草地、林地资源理论可截畜70万个黄牛单位，而实际载畜量仅为21万个黄牛单位，如果再加措施，实施草种改良，引导农民林下种草、林草套种，其截畜量可突破90万个黄牛单位，草食畜发展潜力巨大。
三、畜牧技术推广工作有待加强。
50岁以上的就有517人，占总人数的61%取得兽医师职称的只有36人，仅占总人数的45%绝大多数畜牧兽医技术人员近几年没有经过系统的学习和培训，新知识新技能匮乏，很难适应现代畜牧业发展需要。二是畜牧技术推广机构的基础设施单薄，工作手段较为落后。局部基层畜牧兽医中心无固定办公场所，一些基层畜牧兽医机构的防疫物资贮备缺乏，仪器设备老化。三是管理体制不顺，一些地方养事经费由乡镇政府管理，而动物防疫、畜牧技术推广、动物源性食品平安监管等工作却由县畜牧兽医部门组织实施，管钱的不管事、管事的却不管钱，工作很难做到统一高效。
认为要立足资源优势，要加快我市畜牧业发展。必需着力调整优化养殖结构，专业化、规范化、生态化养殖上做文章，进一步提升畜牧养殖和兽医体系的装备水平。加快畜牧业的全面发展。具体建议如下：
1加强领导。推进畜牧业朝集约化、规范化发展。要进一步贯彻落实《畜牧法》和党中央、国务院关于加快畜牧业发展的一系列方针政策，采取政府扶持、部门指导、项目支撑、市场运作、企业经营的机制，大力推进牲猪规范化养殖小区建设、蛋鸡规范化养殖小区建设、奶牛规范化养殖小区建设等规范化养殖新技术。市级财政每年应安排专项资金，支持养殖企业，促进规模养殖业可持续发展。
2深化认识。重点推进草地畜牧业发展。发展草地畜牧业是市场经济条件下资源优化配置的需要，市畜牧业内部结构调整的客观要求，市农民继续增收的向阳产业”各级政府要把草食畜生产摆到与猪禽生产同等重要位置来抓。要大力开发资源和对比招商引资优惠政策，对比农业用地、用电、用水优惠政策。鼓励城乡业主和外来客商投资开发草场、林地，发展草食畜养殖，积极引导广大农民从事牛羊养殖，兴办家庭牧场。各县（市）区要出台相关政策，安排固定资金用于鼓励草地畜牧业的发展，大力支持草场建设和秸杆资源
优先安排草地畜牧业建设项目，开发利用。通过引进、整合等多种手段，组建大型现代化畜产业和饲料加工企业。要合理调整信贷结构，把牛羊养殖专业户和畜产品加工龙头企业作为农村小额信贷的重点对象予以扶持。
3做强企业。大力促进畜牧业增值增效。一是要做大做强畜产品和饲料加工企业，把畜产品加工业和饲料工业做强做大。二是要政策引导，促进龙头企业与基地和养殖场对接，推进产供销一体化，组建跨地区的大型畜产品经营集团。三是要大力开发与应用畜产品加工新技术，提高畜产品的品质与档次。四是要着力维护和壮大“向阳湖”牛奶等地方品牌，实现地方畜产品加工业跨越式发展。
4强化监管。确保畜产品平安。近几年