为认真贯彻落实《中共四方区委组织部关于推进基层党建工作创新的意见》，结合我区基层党组织在先进性教育活动中的实践经验，现就在全区推行“楼组党建”提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
1、指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，以“领先、服务、凝聚、满意”为目标，以发挥党员先锋模范作用为着力点，以有效整合社区党建资源为突破口，以楼组为活动单元，规范社区党组织内部组织网络，提高党员的政治素质，切实有效发挥作用，积极为人民群众服务，实现社区党建工作的新提高。
2、主要目标：按照以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，以“一建”、“双学”、“三亮”、“四带”、“五联”、“六员”为工作抓手，充分调动在职党员等各类党员参与社区建设的主动性，全面推行“楼组党建”，从而进一步提高广大党员的素质，提升基层党组织的能力，夯实社区党建工作基础，使居住楼组达到“四无”目标，即：无违法违约现象、无邻里矛盾和纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动，营造党员与群众面对面，手挽手，心贴心，亲如一家的和睦文明的良好风尚。
二、主要内容
1、“一建”，即建立楼组党组织。针对社区党员队伍日益扩大，党员队伍呈现多层次、多样化的趋势，要按照“便于党员流动、便于党组织管理、便于党员参加组织生活”的原则，在居民楼组中做好党组织的组建工作，实现社区党建工作的全覆盖。划小党组织开展活动的单位，使党员在楼组党组织内增强相互沟通了解，方便党员就近参加党组织的活动，增加参与互动教育的机会，强化党员主体意识，增强党组织的吸引力。
2、“双学”，即学理论、学先进。要依托楼组党组织组织党员深入开展学理论和学先进活动。根据党员的实际情况，可采取个人自学、专题讨论、走出去、请进来等多种形式，组织党员学习党章，学习“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、方针和政策，并对照党章的规定，落实新时期保持共产党员先进性的基本要求，提升党员整体素质，推进“楼组党建”工作。同时还要组织广大党员学习身边优秀共产党员的先进事迹，以典型引导教育党员，从我做起，从身边的事做起，从创建和谐楼组做起，切实发挥共产党员的先锋模范作用。
3、“三亮”，即亮身份、亮特长、亮责任。要把居民楼组作为发挥党员先锋模范作用的重要阵地，促使党员主动亮明身份、亮出特长、亮清责任。党组织通过组织党员开展“有困难找党员，党员就在你身边”、“党员一盏灯，照亮一栋楼”、“争做24小时党员”等主题活动，引导党员管好自家事，关心楼组事，参与社区事，公开服务承诺、落实结对签约帮扶措施，主动接受群众监督。党员要承担关心责任区内群众的思想、工作、生活的责任，主动联系群众、宣传群众、教育群众，帮