为认真贯彻落实党的十7大和区第二次党代会精神，进一步促进农村生产力的发展，提高农村社会主义精神文明建设的水平，密切党群干群关系，加快建设麒麟小康社会步伐，区委决定，推行农村党建“三培养”工程，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，积极探索农村党建工作新途径，采取多种形式，培养选拔大批带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村党员干部，全面提高农村党员干部的综合素质，保持共产党员的先进性，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，提高农村基层组织建设的水平。
二、目标任务
推行农村党建“三培养”工程，要把农民中率先勤劳致富的先进积极分子培养成党员；把勤劳致富的优秀党员培养成村、组（社）干部；把党员干部培养成带头勤劳致富、带领群众共同致富的模范。把农村基层党组织建设成组织领导农民群众全面建设小康社会的坚强堡垒。
一是重视把优秀致富能手培养发展为党员。各乡镇（街道）要建立台帐，及时掌握致富能手的情况，把申请入党的致富能手列入培养和发展党员的重点，每年以乡镇（街道）为单位举办入党积极分子培训班，着重对他们进行党的基本知识、党的路线方针政策和宗旨意识教育，使他们端正入党动机。坚持成熟一个发展一个的原则，从优秀致富能手中发展党员。同时，要制定发展党员公示制、票决制，民主评议党员票决制、党员定岗等制度，加强对党员的教育管理。
二是重视把农民党员培养成致富能手。各级党组织要以党校和党员电教室为阵地，建立健全农民党员培训网络，在加强政治理论教育的同时，注重增强他们勤劳致富的本领。通过培训，使55岁以下的农村党员干部接受一次系统知识培训;90%以上的农村党员掌握一至二项实用技术，农村基层干部掌握二至三项实用技术，促使农村党员中具备初中以上学历的绝大多数获取一份《绿色证书》，20%以上党员和基层干部提高一个学历档次。35岁以下的村干部，在任期内，初中学历的要达到中专，高中、中专学历的要达到大专，学习结束取得学历的，由乡镇（街道）给予奖励。经过不断努力，使全区农村党员和基层干部整体素质有明显提高。
三是重视把勤劳致富的优秀党员培养成村、组（社）干部。每村确定２至３名后备干部，着重对他们进行党的基本路线、基本理论、基本知识及组织领导能力的培养。对这些“双强”党员，注意给他们交任务，压担子，定期考核评议，条件成熟的及时充实到村两委班子。
四是重视把优秀的党员干部培养成村（社）党总支（支部）书记后备人选。对基本素质特别优秀的“双强”党员干部，及时把他们确定为党支部书记后备人选，并指定专人对他们实行一帮一跟踪帮带，着重帮助他们增强政策法制观念和服务意识，掌握科学的工作方法和领导艺术。对培养成熟的“双强”人选，按组织程序，适时把他们选拔到村（社）党总支（支部）书记岗位上来。
三、组织领导
各乡镇（街道）要统一思想，提