区政府经济体制改革工作意见
200x年，xx区的经济体制改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐xx统领经济体制改革全局，全面贯彻党的十六届六中全会以及国家、省、市有关经济体制改革的精神，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，按照区委、区政府的工作部署，积极稳妥地推进各项改革，完善体制机制，为实现我区经济社会跨越式发展提供体制和机制保障。
一、深化行政管理体制改革
深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，创新行政管理体制、行政决策机制（区政府办公室牵头）。创新行政执法机制、行政监督机制（法制局牵头）。创新法制宣传教育机制（普法办牵头）。继续强化政府法制监督，健全完善行政执法过错责任追究制（法制局牵头）。
完善民主决策制度。建立健全重大事项社会公示和听证制度，完善重大决策的规则和程序，健全科学民主依法决策机制。推进电子政务建设，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度。（区政府办公室牵头）
深化行政审批制度改革。探索建立行政许可项目动态评估机制和新设定行政许可项目的审查论证机制（发改局牵头）。推进全区行政审批监察系统建设（监察局牵头）。继续推进综合行政执法改革，完善监督机制，规范执法行为（城管执法局牵头）。
二、深化农村经济体制改革
深化农村综合改革。着力建立农民增收的长效机制。全面完成二轮土地承包扫尾工作。进一步完善农村土地承包经营权流转机制，促进农业规模化、产业化发展，提高农业效益。探索土地承包制度新的实现形式。巩固农村税费改革成果，防止农民负担的“转嫁”和反弹。落实财政扶农政策，进一步加大公共财政对农村的转移支付力度。全面推行“村账镇理”管理模式，指导基层建立制度，健全机构，力争今年全面实行农村会计代理制（农业局牵头）。加快中心镇建设步伐（城管局牵头）。
三、深化国有企业改革
继续推进国有企业改革。按照“成熟一个、操作一个”和“行政与市场手段相结合，以市场手段为主”的原则，积极推进企业重组，带动国企板块调整，促进企业资源优化配置。拟订适合我区实际的国企改革托管方案，促进企业国有产权有序流动。（改制办牵头）
贯彻落实省委、省政府《关于深化国有企业改革的决定》，以保障出资人合法权益为目标，完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求，建立科学规范的企业组织架构和运行机制。改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用制度。（财政局牵头）
完善国有资产监管体制。建立健全国有资本经营预算制度。完善国有企业薪酬管理制度。建立健全外派监事会制度，推进监事会监督机制规范化、程序化、标准化。健全财务预算管理制度，组织区属国有资产收益收缴工作。完善企业经营业绩考核制度和激励约束机制。建立重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事件个人责任追究制度。建立健全企业风险管理和控制机制。（财政局牵头）
四、深化财政投资体制改革
完善公共财政体制。深化部门预算改革，逐步实现由部门支出向按功能支出转变。建立健全财政支出绩效评价机制。创新财