休日预约制”服务,全面推行“休息时间预约制”服务。通过实行“休息时间预约制”,将业务受理时间延长,方便群众办事。要全面推行领导接待日制度和窗口化办公服务办法。对材料齐全的业务要立即办理,需要相关科室协调的由本部门工作人员在各科室之间协调,办结后再由受理窗口送达办事群众。要完善“一条龙”服务办法。
2、进一步完善政务公开工作机制。各级政府部门凡不涉及有保密规定的事项,都要通过不同形式进行公开,尤其群众关注的热点、难点、焦点事项及其办理结果都要按程序和规定的公开范围向社会公开。特别是办事政策、办事依据、办事程序、办事制度、所需材料、责任部门、负责领导等都要通过适当方式进行公开。要进一步完善社会服务承诺制。对人民群众所关心、所要求解决的问题,将承办的事项及其达到的目标、完成时限等,通过新闻媒体或其它形式向群众做出承诺,要向办事者一次性告知与办事相关的全部事项和所有的文书材料,要承诺办结时限,确保两次办结,杜绝让群众因一件事情而跑第三次。要进一步完善目标管理责任制。对进行公开和做出承诺的事项,按工作人员的工作职责进行层层分解,责任落实到人并纳入目标管理,实行责任制,严格考核,严格兑现奖惩。
3、积极推进电子政务建设。本着方便企业和居民的原则,加快政府上网工程。大力推进跨部门的电子政务系统应用,实现信息的互联互通,资源共享,提高政府办事效率。全力推进电子政务专网应用,政府各工作部门必须充分利用专网开展网上业务,提高行政效率和服务水平。建立健全电子政务的监督、检查和投诉机制。
六、清理和规范收费事项,减轻企业负担
1、清理、压缩收费项目。凡是法律、法规和规章没有规定企业应缴纳的行政事业性收费项目,一律予以取消。全面清理、大幅度减少政府规章规定的收费项目。
2、实行收费公示制度。所有依法保留的行政事业性收费项目、收费标准应在媒体上公告,增加透明度。物价部门要制作并向企业发放《收费监督卡》,详细列出应缴纳的收费项目和标准。未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳,并可向监察机关、收费部门上级机关和物价部门举报。
3、规范收费行为。所有依法保留的行政事业性收费项目,由指定执收部门负责统一征缴。全面实行“收支两条线”制度,严禁收费与经费挂钩。严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。坚
决禁止任何部门和单位到企业收费。七、完善和推进政府机构改革
按照党中央、国务院的统一部署,适应各项改革和加入世贸组织的需要,积极稳妥地推进政府机构改革,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照中央和省的安排,适时启动新一轮政府机构改革。着力解决行政管理体制中影响发展的突出矛盾和问题。积极稳妥地推进行政管理体制创新、综合行政执法和事业单位机构改革工作。加强机构编制法治化建设,严格控制机构编制增长,巩固和完善机构改革成果。
八、坚持以法行政,提高政府行政水平
1、规范行政机关的行政执法行为。各级行政机关在其行政管理活动中,不得任意设定行政处罚或行政限制行为。企业或者个人的行为,凡是法律、法规和规章没有明文禁止的,不受行政机关追究。在行政执法过程中,公平对待各类市场主体。继续完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度,减少行政执法人员的自由裁量权和随意性。
2、完善政策协调、沟通机制。各部门研究制定政策时,