关于加强财税管理的实施意见
为进一步扩大税收总量，加强财税管理，壮大县域经济实力，制定本实施意见。
一、工作思路
按照县委县政府整体工作部署，抢抓历史性机遇，在大力培育新的收入增长点，积极涵养税源财源上下功夫；在推进经济增长方式转变，促进经济社会全面发展上下功夫；在积极探索体制创新，不断深化改革上下功夫，为实现我县经济社会又好又快发展提供可靠的财力保障。
二、工作目标
做大财政总量，增强地方可用财力，逐步实现财政工作重心由吃饭财政向公共财政转移，确保财税收入实现突破性进展，国税局税收比上年增长50%，地税局税收比上年增长60%。
三、保障措施
（一）加强税收征管，确保应收尽收
1.加强税源管理。对全县纳税户进行全面、细致的摸底，按照纳税户经营规模、年纳税额大小，划分重点税源和一般税源，由国税局、地税局与县有关部门相结合对年初下达的税收指标进行重新分解，将市、县下达指标进行有机衔接，合理分配人力资源，采取不同管理办法，确保牢牢抓住重点税源，全面覆盖零散税源。
2.加大税收征管力度。不断提高税收收入占ｇｄｐ和财政收入“两个比重”，促进财政增收。坚持依法征税、应收尽收，努力提高税收征管质量和效益。加强行业税赋核查，进行纳税评估工作。对2009年低于全国平均税赋的企业进行税赋核查。对投资、营业额与纳税情况差距明显的企业进行核查，对定额征收的纳税户重新进行调整，对明显征缴税收不足的轧花、房屋出租等行业加强征管。
3.强化税收稽查。加大税务稽查力度，推行稽查工作的制度化、法制化、规范化建设。加大打击涉税违法行为力度，堵塞漏洞，防止跑冒滴漏，做到应收尽收。加大清欠力度，全面清理陈欠。
4.改进纳税服务质量。改进工作作风，主动服务，提高工作效率。进一步巩固国地税联合办证成果，免收工本费，减轻纳税人负担。
（二）建立税收管理协调机制，增强合力
成立宁河县税源建设管理领导小组，由县长李xx任组长，常务副县长xx任副组长，财政局、国税局、地税局、发改委、商务委、工经委、招商办、工商局、经济开发区管委会为成员单位。领导小组的职责是，通过定期召开联席会议，分析税收增减因素；调整完善税收征管政策；进一步明确企业隶属关系；对全县税源财源实行动态管理，协调相关部门，实行资源共享；核定财政收入指标并分解到征收机关、各乡镇和县直各主管部门等单位，形成全县协税、护税网络体系。
领导小组下设办公室，办公室主任由赵仲春担任。由各成员单位各指定一名业务科室负责同志为办公室成员，办公室的职责是，对全县企业转入、转出、新建等情况进行跟踪；建立企业生产经营和纳税信息数据库；进行财政收入统计分析，为领导提供科学决策的依据。
（三）建立财政收入考核激励机制，充分调动各部门抓收入的积极性
按照高起步、高标准的目标要求，确定国税、地税等职能部门收入指标，半年考核一次，按进度