往往误入歧途，不想着把事办好，一心琢磨人，一心想着怎么控制人，怎么整人，拉帮结派，营私谋利，置单位利益于不顾，造成单位的发展前进受阻，甚至倒退。
“谋人”者认为，作为一名管理者，首要的工作就是用人，虽说单位工作是建立在一件件小事大事基础上的，但做事的是人，而人又是千差万别的，各人有各人的长处，各人有各人个性，只有充分了解单位里的每一个人，才能将最合适的人放在最合适的位置，才能把事情办好，完成好。从而就要求管理要去“谋人”，真正地认识了解每一个单位成员。
对于基层管理者来说，“谋人”与“谋事”本无所谓优劣，无所谓谁好谁坏，但是在实际工作中还是有侧重点的。笔者认为：基层管理者要重点谋事，兼顾谋人。为什么这么说呢？
首先对基层管理者来说，大部分都没有人事任免权，上级安排什么人就只能用什么人，从而不用去考虑用什么人不用什么人。而且对大部分基层单位来说，人员也是相对稳定的，对他们的了解不是一件难事，很快就能知道他们，能干什么不能干什么，喜好什么不喜欢什么……也就是说，“谋人”的工作量不是很大，没必要花大量精力在这方面，还不如花点精力把事琢磨透彻，什么事什么人做更好，什么事需要什么人，更有利于单位工作的开展与进步。
其次，大部分基层管理人员同时也是办事员，必须带领员工们去做事，去完成工作任务。如果自己对事情都不明白，不精通的话，是谈不上很好地完成任务的。而且基层的主要工作就是做事，完成好工作任务，管理者的主要工作也就是组织员工完成任务，如若不了解事情的话，也就谈不上组织好，管理好了。所以，基层管理者应以“谋事”为主，全面了解并精通事情规律，从而完成任务。
第三，“谋事”为主，“谋人”为辅，容易形成良好的管理秩序和制度，防止各种非正常管理秩序出现。谋事为主，管理者主要精力放在事情上，最大限度地把事情做好，找出解决问题、做好事情的最佳办法，凡事对事不对人，上下齐心协力把工作完成好，把事情做好。从而也较易形成适合基层以完成任务为主的管理制度。而如果“谋人”为主，就易拉帮结派，形成以个人利益压集体利益的小利益团体，也易形成专制性的管理制度。从而不利于基层任务的完成，也不利于基层的交替与发展，每逢管理层变动时，就易出现不稳定现象。从而也与基层单位的长期利益不符。
综上所述，对基层管理者来说，依据基层单位的现实情况，为了更好完成基层的工作任务、使命，保持基层长久稳定与发展，管理者应优先于“谋事”，多思考办事方法，完成工作任务技术，辅之以加强对员工的认识和了解，也就是“谋人”，从而促使基层单位长期稳定发展前进。
基层管理人员的职责与素质要求
1、督促——督促、指导员工按规定完成接待任务，优秀的主管是在不间断的巡视之中完成这一管理职能的。
2、沟通——主管必须具有善处人际关系、处事应变的能力和解决日常业务中突发事件的能力。
3、协调——现场工作与各部门之间关系密切，主管人员必须具有较强的横向联系能力和协调能力。
4、计划与实话——主管人员应配合经理拟订各项计划并负责具体组织实施。
5、控制——掌握各项业务工作并使之按程序、按规格正常地开展和进行。
6、培训——主管人员就是员工的教师，应懂得培训的方法，对服务知识、态度、技巧、职业习惯应有深刻的理解，并能给员工做出榜样。凡是要求员工应达到的各项服务标准，都能准确地示范和作出圆满的解释。
7、鼓励——主管应以身作则，树立良好榜样，随时引发下属积极创新，从而产生敬业精神。