根据《四川省老龄委员会第二轮（2005—2007）创建敬老模范县（市、区）活动实施方案》（川老发〔2005〕8号）和2005老龄办工作要点精神，结合我县实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，以科学的发展观统领全县老龄工作，逐步建立健全老龄法规政策体系、老龄工作治理体系、经济供养体系、医疗保障体系和为老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动我县老龄事业与经济社会协调发展。
二、总体安排
创建省级敬老模范县活动的内容主要是组织领导和老龄机构建设、敬老宣传教育、维护权益、养老保障、医疗保障、老年教育和发挥作用、老年组织和活动等七个方面。为使创建活动有条不紊地开展，将整个活动分为四个阶段。
（一）动员部署阶段（2005年1月至8月）。
1、宣传动员，营造创建活动社会氛围。
2、健全组织机构，明确职责，使老龄工作委员会成员单位
的组成适应新时期老龄工作的需要，能全面完成涉老工作任务。
3、制定具体实施意见，把整个活动内容分解细化以责任书形式落实到有关部门和单位，并要求各乡镇作出相应的规划和安排，上报县老龄委办公室备查。
（二）组织实施阶段（2005年9月至2007年6月）。
1、在2005年底前组织落实各项目标任务。
2、成立创建活动领导小组。
3、在2006年组织实施，制定《创建省级敬老模范县活动检查验收标准》，要求各相关单位对照标准一项一项抓落实。落实的内容主要是：
（1）组织领导和机构建设。
①党政高度重视老龄工作，协调解决重大问题，带头参加重要活动，政府把老龄事业纳入经济和社会发展规划，党政有加强老龄工作和老龄事业的文件。
②机构、制度健全，职责明确，发挥了指导和协调作用，能完成涉老工作任务，有工作计划和总结。
③根据经济发展水平和老年人规模，逐年加大对老龄事业的投入，并随经济社会发展逐步提高，有健全的工作治理体系，乡镇必须有专（兼）职人员。
④重视老龄工作干部队伍建设，对专（兼）职人员进行政治理论和专业知识培训。
（2）敬老宣传教育深入扎实。
①认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老助老教育纳入全民教育体系。
②老龄工作机构中有人分管老龄宣传教育，年度计划中有老龄宣传教育的内容，建有老龄工作信息制度。
③在社会各界中深入开展敬老、养老、助老和《老年法》等老年法律法规的宣传教育，每年至少开展1次集中宣传教育活动。
④在公共服务窗口设有明显的老年人优先或优惠标志，敬老教育深入人心。
⑤通过广播、电视等新闻媒体及时宣传报道老龄工作。
（3）依法维护老年人合法权益。
①认真实施《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等。
②把《中华人民共和国老年人权益保障法》等老年法律法规和政策列入干部培训内容。
③积极开展律师进乡村、进社区活动，对符合法律援助条件的老年人，法律服
④对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为，依法优先从快从严处理，维护老年人合法权益。
⑤健全老年来信来访制度，协调有关部门处理涉老案件、纠纷。
⑥组织核发老年人