费用控制在合理比例之内），严格控制费用，提高赔付能力（具体管理办法另行制定）。
（十一）风险管理。农业保险发展资金实行专户管理，主要用于保费补贴和经营亏损补助。农业保险发展资金来源：一是各级财政投入；二是相关税收返还；三是保险公司和互保合作组织的保费提留和部分盈利上缴；四是各类捐赠收入；五是其他合法收入（具体管理办法另行制定）。
（十二）奖惩措施。每年由省财政厅牵头组织对农业保险业务开展情况进行评比，对做出较大贡献单位和个人给予物质和精神奖励，对表现较差的单位给予批评。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。建立农业保险体系是省委、省政府做出的重要决定，是德政工程、民心工程。各市县政府、各有关部门要提高认识、高度重视、健全组织、加强领导。省级成立农业保险体系建设领导小组，由省政府分管领导担任组长，省财政厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省水务局、省林业局、省气象局、省金融工作办公室、海南保监局等部门分管领导为成员；领导小组办公室设在省财政厅。根据试点工作进展情况，各市县政府按照要求相应成立组织领导机构。各保险公司和互保合作组织应当按照本意见的要求，积极开展农业保险业务。
（二）健全制度，规范管理。建立农业保险体系涉及面广、难度大，应通过试点工作，不断总结经验，不断完善各项制度，建立激励约束机制，促进我省农业保险健康发展。
（三）精心设计，统筹兼顾。农业保险风险大，要针对农民缴费能力差、财政承受能力弱、保险公司难以长期亏损经营的特点，认真选择保险标的，精心测算保险要素，缜密研究制定保险条款，慎重出台相关政策，统筹兼顾各方利益，使广大农民和农业企业愿意参保并缴得起保费、财政投入控制在预算之内、保险公司经营风险得到有效防范和控制。
（四）大力宣传，强化培训。要充分利用各种媒体和多种形式广泛开展农业保险知识宣传工作，使广大农村干部群众了解和熟悉农业保险，增强保险意识，提高参保积极性；要有针对性地开展农业保险培训工作，使基层代办、协办农业保险的工作人员熟练掌握农业保险操作规程和方法。
（五）建立基础数据库，做好分析研究工作。农业、海洋与渔业、水务、林业、气象等部门和各保险公司及互保合作组织，要在调查研究的基础上，定期收集、整理、汇总相关数据，分行业建立数据库，并加强测算和分析，为今后制定和完善保险费率、保险条款提供数据支持。
（六）抓好试点，稳步推进。自2009年起，每年安排若干险种在个别或部分市县开展试点工作，不断积累经验和创新机制，逐步建立我省农业保险体系。
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