合执法体系。卫生执法监督网络一级网由市卫生监督所组成，二级网由两区六镇设立的卫生监督派出机构组成。由各社区(村)干部或社区(村)卫生室医生兼任卫生监督协管员，及时传递和报告有关信息。
（2）基础设施建设
基础建设：建设市级独立卫生监督机构办公场所，建设规模不少于2400平方米，人均建筑面积在40平方米以上。
设备配置：配备照相机、摄像机等监督执法取证工具和电脑等先进的办公设备；配备适应工作需要的卫生监督执法车和现场快速检测车。
（3）能力建设
人力资源：到年，全市按照2人/万人口的标准配置卫生监督员。50%以上卫生监督员、助理卫生监督员具有本科以上学历，所有监督人员具有综合执法能力。
快速检测能力：拥有先进的食品卫生安全、职业健康监护、放射防护等现场快速检测设备和技术，检测水平高。
信息化建设：建设适应信息化政务要求的信息网络，实现卫生监督办公自动化、信息公开化。
应对突发公共卫生事件处置能力：对突发公共卫生事件反应迅速，对事件发生的原因具有较高的判断能力和采取针对性控制措施能力。
（4）主要任务与目标
卫生合格率：食品、公共场所卫生指标合格率达95%以上，食品、公共场所从业人员体检合格率达98%以上；生活饮用水集中式供水、二次供水水质卫生合格率分别达99%和95%以上。
推行量化分级管理：全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,推进餐饮业及公共场所卫生监督公示制。至年，30%餐饮业单位达到a级标准，50%餐饮业单位达到b级标准，其余达到c级标准；20%的学校、幼儿园食堂达到a级标准，50%达到b级标准，其余达到c级标准。食物中毒逐年下降，无重大食物中毒等突发公共卫生事件发生，食物中毒原因查明率达85%以上。
加强学校卫生、职业卫生、放射卫生的监督检查：监督覆盖率达100%。重点加强学校食堂卫生的监督，开展餐饮营养指导等。
加大对“五小”行业的整治力度：积极开展对小餐馆、小旅馆、小发廊、小泳池、小舞厅的专项整治和日常监督工作，尤其加强镇辖区和旅游景点的卫生执法力度，严肃查处违法违规行为，加大处罚力度。
加强医疗市场监管，健全卫生执法监督稽查机制：加强对医疗机构和采供血机构的监管，严厉打击非法行医行为，保证医疗市场的正常经营秩序；强化传染病监督执法，控制重点传染病及地方病的暴发和流行。
健全卫生执法监督稽查机制：完善卫生行政执法责任制，规范卫生监督行为，健全卫生监督人员考核制度，保证公正执法。
5、妇幼保健体系建设
全面贯彻《母婴保健法》、《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》，抓好两个系统管理，以提高住院分娩率，降低新生儿破伤风发病率和新生儿、婴儿、5岁以下儿童、孕产妇死亡率为目标，加大妇幼保健人力资源建设和基础设施建设。
（1）网络建设
按照“提高市级、完善镇级、加强村级”的原则。一级由妇幼保健院、市级医疗机构及区域二级医院妇产科、儿科或妇幼保健科组成，二级由各社区服务中心、中心卫生院（农场医院）妇幼保健部门组成，三级由各社区卫生服务站和村级妇幼保健员组成。市妇幼保健院实行差额补助政策，其妇幼卫生服务部分由政府全额补助，医疗服务部分由政府差额定项补助。
（2）能力建设
人力资源结构：参照国内其它省市卫生资源配置标准，妇幼保健医师按
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