物资和领导离任审计监督治理工作两个方面选题立项,开展检查监督;各单位要在做好对“三无”工程项目自查的同时,结合本单位实际,围绕各分公司临时用工、二次分配、废旧物资处理和材料治理等方面选题立项,开展检查监督。对检查监督中发现的问题要进行分析分类:凡属治理方面的问题,要提交行政制定制度,堵塞漏洞,加以规范;凡属违纪违法问题,要依纪依法惩处。要继续抓好纪检监察组织参与工程项目和设备采购招标的监督工作,重点把好集中采购关和招标关,保证招标过程的规范透明。要加强对改革方案制定、考核奖惩、用人用工和岗位竞聘等工作中的要害环节和流程运作的监督把关,积极发挥监督保证作用。
三、以落实“三重一大”制度为重点,加大对权力的监督力度
要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度来管权力、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的制度化、规范化。一是对已经制定下发的《党风廉政建设责任制实施办法》、《述廉、评廉、考廉实施办法》、《党员领导干部民主生活会制度》等各项制度,通过建立流程和监督检查,抓好贯彻落实。二是要结合董事会试点,对“三重一大”集体决策制度进行修订,进一步完善决策程序、议事规则。三是要对领导人员的个人收入进行监督,认真执行收入申报制度。四是要抓好云南分公司党风廉政基本制度的建立和完善,使制度建设从云南分公司向各基层单位延伸,从而加强对各单位的监督制约。五是要对反腐倡廉制度执行情况进行监督检查。年底结合领导班子召开民主生活会和班子考核,对党风廉政各项制度的贯彻落实情况进行全面检查,对存在的问题在认真分析研究的基础上加以解决,保证制度的贯彻执行。六是要建立党风廉政监督员制度,组建公司党风廉政监督员队伍,进一步落实厂务公开制度,加大群众监督力度。
四、以员工群众反映强烈的热点问题为重点,做好信访工作
要从当前群众反映比较集中的工程项目、物资采购招标,收入分配、福利待遇,选人用人等热点问题入手,进一步做好执纪办案工作。一是要建立领导责任制。凡本单位受理的纪检信访举报信件,主管领导都要亲自审批,重要信件要报告党政主要领导。二是要进一步畅通信访渠道。云南分公司将设立并公开举报电话和电子邮箱(电话:0771-6126116,e-mail:[email protected]),明确信访举报机构和人员,建立工作流程和责任制,及时接待和妥善处理信访事宜,使群众的意见、建议和呼声有反映的渠道,使各级组织能够及时了解把握群众反映强烈的热点问题,针对性地做好化解工作。三是要进一步提高信访办结率。云南分公司纪委对受理范围内的简单信访举报,在15天内办结,一般信访件,在一个月内办结,重要信访件,在三个月内办结,因非凡情况不能办结的,要及时向有关领导或交办部门报告。因对信访工作不重视、信访隐患不排查、信访苗头不警觉、信访问题处理不及时,造成集体访、越级访的,或对企业经营改革稳定产生不良影响的,要严厉追究有关人员的责任。对署名信和信访人反映的问题,要高度重视,重点排查,及时解决和答复。对信访举报中线索清楚、事项具体的违纪违规问题,要认真排查核实,依纪依规处理或及时澄清。四是要建立有关审计结果向纪检监察移交等制度,对违纪案件,发现一
件,查处一件,决不姑息迁就。五、以完善机构为重点,加强队伍和工作机制建设
一是进一步理顺分公司纪检监察组织机构和治理体制,逐步形成纪检监察与审计等监督机构相互配合、优势互补、资源共享的监督体系。二是进一步建立健全纪检