范建设和开展活动，各县（区）体育行政部门要加强对体育社会团体的领导和管理。使其真正成为体育行政部门领导下的有组织章程、有专人负责、终年有特色活动的体育社会团体，推动体育单项协会的发展。要充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用，加大培训力度，将社会体育指导员队伍纳入体育队伍建设的范围，统筹规划，加强管理，提高社会体育指导员队伍组织化水平和工作能力。大力提倡社会体育指导员在全民健身活动中当好志愿服务的表率。要充分发挥农村体育教师在农村群众体育工作中的骨干作用，十二五”期间，使农村体育教师80%以上具有二级社会体育指导员资格。
7建议群众参与体育健身活动。
推动、引导业余自愿、小型多样、科学文明的群众性体育活动开展。各地、各单位，继续开展以青少年为重点的五个亿万人群”体育健身活动和“全民健身月”活动。都应从群众健康素质状况动身，因地制宜广泛开展群众性体育活动，提高群众和职工健康素质。要在继续开展全民健身月活动的基础上，创新活动形式，创新单位体育、广场体育、公园体育、街头体育、家庭体育和节假日体育，引导群众广泛参与体育健身活动。要配合有关部门办好机关、职工、农民、中学生等大型群众体育运动会。实现群众体育活动与竞技性、群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性的和谐统一。
3体育场地建设
全市要消除无体育场地设施的空白县”逐步建立层次分明、布局合理、政府主导、条块结合、形式多样、内容丰富、科学规范、管理有序的全民健身设施网络，十二五”期间。体育健身场所建设向社区、向群众居住点靠近，并向农民集中居住点延伸，以方便广大群众健身。主要任务是
1全市建成5个全民健身体育馆、4个规范田径场（400米8条环形塑胶跑道）1个奥林匹克中心。以上任务分别由等县（区）落实。
2 至2015年。全市消除全民健身场所“空白县”全市人均体育活动面积达到1平方米。
3市体校实行整体搬迁。报经市政府批准同意的前提下。并对现市体校实行整体拍卖，所得资金全部用于在市体育中心新建一座功能齐全的新体校，以适应我市竞技体育的可持续发展。新校区建设方案按省体育局重点项目战略布局设计，总建筑面积为16613平方米，包括教学综合楼、生活综合楼、综合训练馆、射击馆、学校内部设施等，全部投资约为2000万元左右。
保证措施
1体育场地设施和新市体校建设纳入市、县（区）社会发展总体规划。将体育场地设施用地纳入市、县（区）乡村总体规划。
2场地建设专项资金要专款专用。不得变卦和调整，确保资金的规范和合理使用。场地建设的资金应积极向中央、省寻求在支持县级体育场馆建设的资金中争取，但大部分的投资应纳入当地政府基建规划，分期分批逐年进行建设。
3各县（区）要对已建成的体育场馆加强维护和管理。充分发挥体育场馆的社会效益和经济效益。
4体育产业
主要任务：
全市体育产业收入较“十一五”期间要增长15%以上，认真贯彻落实国务院办公厅下发的关于加快发展体育产业的指导意见》十二五”期间。体育产业经营户数量、从业人数、占国民生产总值和人均消费比重有明显增长，城镇居民人均体育消费明显增加，形成一个门类较全、结构合理、多业并举、规范发展和多种所有制并存，全社会共同参与的产业格局。
具体措施：
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